单位名称

内蒙古自治区草原监督管理局

单位级别

厅属二级参公单位（正处级）

职工人数

23

给予奖励等次

何时何地受过何种奖励

2011年评为先进基层党组织
2012年8月年被评为自治区直属机关创先争优先进基层党组织
2012年9月被评为创先争优活动先进基层党组织

主要先进事迹

   我局是法律法规授权的草原执法单位，负责全区草原方面的农牧民来信来访的接待、协调和处理工作。我局成立以来，一直把依法保护草原、为农牧民排忧解难放在工作的首位，认真履行草原法律法规赋予的职责，做好农牧民信访接待工作，多年来，我局在接待农牧民来信来访、及时化解矛盾，维护牧区的安定团结等方面做出了不懈努力。
    一、认真完善信访接待制度
　　我局作为依法保护草原的专门执法机构，草原信访工作是其中一项重要工作内容。为了把这项工作抓实、抓好、抓出成效，局里规定由主要领导全面抓，分管领导具体抓，重要的信访事项局长要亲自调查处理。局里设立了信访接待室，安排了蒙汉兼通的专职信访工作人员，负责来信来访人员的具体接待和协调处理的日常工作。为了完善信访工作管理机制，规范信访工作，提高接待和处理信访事项的效率，专门制定了《群众来信来访接待处理办法》  ，详细规定了农牧民来信、来电、来访接待处理程序和要求。
    二、努力提高服务意识
    多年来，自治区各级草原监督管理部门始终把草原法律、政策的宣传培训作为一项基础性工作，常抓不懈。通过多年的宣传培训，草原监理队伍素质不断提高，服务意识也不断增强，解决草原信访、化解矛盾的能力逐渐提升，逐步适应新时期信访工作的新需要。为了让广大农牧民知法、用法、守法，增强农牧民依法上访的自觉性，我局经常组织草原法律法规和《信访条例》的宣传和培训活动。利用广播、电视、报刊等宣传媒体广泛宣传，全系统每年举办宣传活动上千次；经常举办“送法下乡”活动，在宣传现场设立咨询点，宣传草原法律法规以及有关草原信访规定，发放有关宣传材料，现场咨询草原法律法规以及群众关心的有关事项。
    三、完善机构设置保证信访渠道畅通
    为了切实把各种信访事项落到实处，及时化解上访矛盾纠纷，全区各级草原监督管理机构都设立了信访室，安排专职或兼职人员具体负责信访工作，自上而下形成了一个强有力的信访接待调节处理系统。目前全区有旗县级以上草原监督管理机构108个；在编草原监理人员1895名。各盟市、旗县基本都设立了专门的信访室和接待人员，负责草原信访工作。
    四、热心接待，精心办理，用心去解决农牧民上访问题
    近年来，随着草原法律法规的逐步完善，广大农牧民法律意识的逐步提高，依法保护自身合法权益的观念不断增强。由于一些地区草原“双权一制”落实不到位、违法征占用草原、非法开垦草原、草原奖补政策补贴不到位等问题，造成农牧民上访不断。据不完全统计，每年全区草原监理系统接待的农牧民上访事项都在1000起以上，2009年至2011年，我局受理农牧民上访事项共136起，呈逐年下降趋势，而且办结率都在80%以上。信访工作面对的大部分是农牧民，是社会群体中法律意识相对淡薄的弱势群体，这就决定了接访工作既要“细”又要“实”，接访人要详细了解上访事件的基本情况，要做到事实清楚、诉求明确，对广大农牧民才能“说清楚”。能当面答复的问题，当面解决；对比较复杂一时解决不了的问题或者涉及几个部门工作范围的，采取集体讨论研究分析案情，寻求解决措施，对不属于工作范围内的，也会告知农牧民应该到哪里进行反映问题，切实为上访群众考虑。在信访事项的处理上，充分发挥系统功能。对群众来信、来电和上访事由，依照《信访条例》规定，按“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，先接待、登记，再转至有关盟市草原监理部门调查处理，将办理结果告之上访农牧民，尽量使上访问题消除在萌芽状态，处理在当地，对农牧民做到“件件有着落，事事有交待”。
    五、慎重解决处理重大群体上访事项
    国家转办，自治区党委、政府、农牧业厅批办的重大上访事项，以及重大集体性信访的事项，我局都集中精力，安排主要力量进行调查办理。2012年7月，巴彦淖尔市乌拉特中旗部分牧民因草原补偿问题引发的集体到自治区上访事项，引起自治区党委政府高度重视，对此我局及时集中主要力量，由局长亲自带队，赴巴彦淖尔市乌拉特中旗，就非牧民占用草场、草原承包以及草原流转等问题进行了认真细致的调查了解，逐一询问上访人，进行认真记录，历时一周时间形成了详实的调查报告，提出了解决问题的建议。调查报告经自治区政府领导批示已转巴彦淖尔市落实，据了解，目前大部分问题已经有了结果。
    经过多年的努力，我局信访工作经过各级草原监理部门的共同努力，取得了一定的成绩，但还存在许多不足。在今后的工作中，我们将继续做好草原信访工作，努力化解矛盾，为维护农村牧区社会稳定，促进自治区经济繁荣发展和建设美丽中国而努力。