市财政局、农业局（农委）：

　　根据《财政部关于拨付2014年农资综合补贴资金（第二批）的通知》（财建〔2014〕242号）、《关于印发〈2012年山东省种粮大户补贴试点工作方案〉的通知》（鲁财建〔2012〕133号）、《关于加快推进种粮大户补贴试点工作的通知》（鲁财建〔2012〕163号），现拨付你市2014年种粮大户补贴资金　　 万元，列2014年“2130147农资综合补贴”预算支出科目，此款从省级粮食风险基金中列支。有关工作要求一并通知如下，请认真贯彻执行。

　　一、补贴对象

　　（一）粮食种植面积300亩及以上（含小麦、玉米、水稻等粮食作物，其中，小麦或水稻种植面积150亩及以上）的农民个人。

　　（二）以前年度已支持过的种粮大户，今年不再支持。上年秋种后承租、流转土地以及城镇居民到农村承租、流转土地的，暂不纳入补贴范围。

　　二、补贴依据

　　（一）种植并收获小麦150亩及以上，压茬种植玉米、水稻或其他作物的，以小麦种植面积为补贴依据。

　　（二）种植单季水稻150亩及以上的，以水稻种植面积为补贴依据。

　　三、补贴标准

　　（一）种植面积150亩及以上、500亩以下的，每亩补贴40元。

　　（二）种植面积500亩及以上的，每户定额补贴2万元。

　　四、补贴资金使用方式

　　（一）贴息。各类金融机构给予种粮大户的粮食生产贷款，均可纳入贴息范围。财政部门根据农业等部门审核后的贷款本金、利息金额等给予贴息。

　　（二）以奖代补。按照“先干后补、不干不补”原则，各市农业、财政部门根据种粮大户提报的相关资料和凭证，严格审核投资额，给予一次性补贴，补贴金额不得超过投资总额。

　　五、补贴资金申报和审批

　　种粮大户凭投资建设改造农田水利、晾晒、仓储设施，购置农业机械设备、农业生产资料等贷款协议、合同、发票，报乡（镇）经管部门初审；乡（镇）经管部门初审合格后报县农业、财政部门核实，并确定奖补方式及金额。一是坚持以正式发票为补贴凭证。种粮大户按有关规定，凭相关材料到农资企业、地税部门等索取发票。二是委托工程咨询机构出具投资报告，并与发票金额相互印证。三是县级农业、财政部门加大现场检查力度，确保项目建设和投资额真实。

　　六、补贴资金发放

　　采用以奖代补方式的，县级财政部门将资金拨付到种粮大户所在乡镇，由乡镇发放到户；采用贴息方式的，县级财政部门将资金直接拨付金融机构或种粮大户。收到补贴资金后，县级财政部门要在1个月内将补贴资金发放到位。

　　七、其他事项

　　种粮大户补贴试点工作是一项系统工程。全省各级各有关部门要高度重视，进一步明确职责分工，加强组织领导，强化协调配合，扎实推动种粮大户补贴工作深入开展。同时，要在总结试点经验基础上，完善补贴方式，创新操作办法，加强资金管理，健全配套制度，更好地发挥种粮大户补贴资金作用。

　　（一）各级农业部门负责种粮大户资质认定和面积核实。加强种粮大户资质、种粮面积等情况的监督检查，建立种粮大户档案动态管理机制，及时掌握种粮大户名单变动及粮食种植意向、播种面积、单产、总产及粮食销售等情况，定期收集、整理、分析、上报相关资料。

　　（二）各级财政部门负责种粮大户补贴资金的拨付与监管。执行中如发现问题，可将补贴资金暂存县级财政专户，并由市向省报告。省里将适时组织开展种粮大户补贴专项检查，对发现弄虚作假、挤占、挪用补贴资金等行为，严格按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定予以严肃处理。

　　（三）要多方引入金融机构，推动金融机构与种粮大户对接，切实增加对种粮大户贷款规模，并确保贷款用于种粮大户经营与发展。同时，探索解决种粮大户抵质押物缺乏、贷款担保难等问题。

　　（四）各级粮食、供销部门要主动与种粮大户建立帮扶合作关系。一是各级粮食部门要指导地方储备粮承储企业与种粮大户对接，签订收购、存储协议，建立地方储备粮收购、轮换与种粮大户售粮、存储之间的联动机制，为种粮大户解决售粮难和粮食暂存问题。二是各级供销部门要主动与种粮大户对接，为种粮大户提供大田作物托管、农资配送等服务。三是各级财政部门在安排有关专项资金时，对相关粮食、供销企业优先给予支持。

　　附件：1. 2014年种粮大户补贴资金分配总表（分市）

　　2. 2014年种粮大户补贴资金分配总表（分户）

　　

 山 东 省 财 政 厅

　　山 东 省 农 业 厅

　　2014年12月10日