【法规名称】北京市人民政府关于实施《北京市农村林木资源保护管理条例》的若干规定

【颁布部门】北京市政府

【颁布日期】1987年08月20日

【实施日期】1987年09月01日

【正　　文】

北京市人民政府关于实施《北京市农村林木资源保护管理条例》的若干规定

（８月２０日 京政发〔１９８７〕１０５号）

　　为实施《北京市农村林木资源保护管理条例》（以下简称《条例》），具体执行《中华人民共和国森林法实施细则》（以下简称《细则》）针对林政工作的实际需要，特作以下规定。

　　一、本市行政区域内农村林木资源的保护管理，必须全面执行《中华人民共和国森林法》、《细则》、《条例》和本规定。

　　二、区、县、乡、镇人民政府应当根据实际需要，组织有关部门建立健全防火组织，负责护林防火工作。

　　一级防火区内的村民委员会和国营企业、事业单位，应当建立基层护林防火组织，划定责任区，落实责任制。

　　在行政区交界的林区，相关的区、县、乡、镇人民政府应当建立护林防火联防组织，划定联防区域，负责联防区域的护林防火工作。

　　三、一级防火区内每千亩林地，营林单位应至少配备一名专职护林员；在重点防火期内，应根据实际需要，增配临时护林员。

　　平原地区的防护林、经济林、均按二级防火区管护。

　　防火区内，禁止在林间、树下堆放秸秆和柴草。

　　四、各区、县和营林单位的年林木采伐限额指标，由市人民政府根据国务院批准的本市年林木采伐限额指标核定下达，各区、县和营林单位应严格控制，不得突破。

　　本市每年林木采伐期为１１月１日至次年的３月３１日。在非采伐期，除特殊情况经市、区、县林业局批准者外，不办理采伐审批手续。

　　林木材积计算方法，按照市林业局印发的《北京市一元立木材积表》计算。

　　被盗伐、滥伐的林木，均应计入年采伐量。农民砍伐自留地和房前屋后的零星树林，采伐自有的经区、县林业局确认的薪炭林，以及因自然灾害（火灾、病虫害）和林木自然枯损所导致的林木资源损失，不计入年采伐量。

　　五、申请采伐林木的单位和个人，在申领采伐许可证时，应交纳育林费。育林费标准为：采伐全民所有的林木，每立方米木材交纳１５元；采伐集体和个人所有的林木，每立方米木材交纳１２元。

　　育林费由核发林木采伐许可证的部门征收，育林费用于采伐迹地更新造林、种苗基地建设、农村林木资源保护等事业的扶持和宣传奖励。采伐迹地更新造林经验收合格的，返还所交育林费的７０％。区、县林业局每年征收的育林费上交市林业局５％，用于全市农村林木资源保护的宣传和奖励。

　　育林费必须专款专用，征收部门应于每年１月份将上一年度育林费的征收和使用情况，报市林业局和市财政局备案。

　　六、国家建设征占用林地（包括乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地、果树地、国家规划的宜林地），土地管理部门在审批工作中，应征求林业主管部门的意见。需要砍伐征占用林地内林木的，建设单位必须申领林木采伐许可证。

　　七、在本市行政区域内运输木材，必须按《森林法》规定持有核发采伐许可证部门发给的运输证件；外运在本市采伐的木材，必须持有市林业局发给的运输证件。

　　在集市贸易市场出售木材，必须持有采伐许可证；按《条例》规定不需申领采伐许可证的，须持有村民委员会出具的证明。

　　八、在重点防火期内，违反林地用火规定，尚未引起林木火灾的，处以２至２０元的罚款；情节严重的，处２０至５０元的罚款。

　　对违反林地用火规定引起林木火灾的，责令赔偿损失，补种毁坏株数１至３倍的树木，对烧毁有林地面积１０亩以下，疏林地面积３０亩以下，宜林荒山面积１００亩以下的，并处５０元至３００元的罚款；烧毁有林地面积超过１０亩，疏林地面积超过３０亩，宜林荒山地面积超过１００亩，或者经济损失超过５００元的，并处３００元至５００元的罚款。

　　九、对盗伐林木的，责令赔偿损失，补种盗伐株数１０倍的树木，并处违法所得３至５倍的罚款，有下列情形之一的，可并处违法所得６至１０倍的罚款。

　　（一）盗伐用材林木材超过０．５立方米的；

　　（二）盗伐防护林，针叶树木材超过０．３立方米或阔叶树木材超过０．５立方米的；

　　（三）盗伐经济林或特种用途林，经济损失超过２００元的；

　　（四）盗伐幼树超过２０株的；

　　（五）相当于以上损失的。

　　盗伐林木或变卖所得，应予追缴，归还原主。

　　十、对滥伐林木的，责令补种滥伐株数５倍的树木，并处违法所得２至３倍的罚款，有下列情形之一的，可并处违法所得４至５倍的罚款。

　　（一）滥伐用材林木材超过２立方米的；

　　（二）滥伐经济林、特种用途林，经济损失超过１０００元的；

　　（三）滥伐防护林，针叶树木材超过０．５立方米或阔叶树木材超过１立方米的；

　　（四）滥伐幼树超过５０株的；

　　（五）相当于以上损失的。

　　十一、对伪造或者倒卖林木采伐许可证、木材运输证件的，处５０元至１００元的罚款。对已获利的，没收违法所得，并处违法所得２至５倍的罚款。

　　十二、对违法行为的行政处罚，由市、区、县林业局或《条例》规定的机关执行。

　　十三、对盗伐、滥伐林木，违反林地用火规定引起林木火灾或其它严重损失的责任人，除按照本规定处罚以外，违反《治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，送司法机关依法追究刑事责任。

　　十四、木材的价格，全民所有的林木按国家牌价计算，集体和个人所有的林木按市场价计算；没有参考价格的，可根据苗木成本和投资投劳等经营管理费用的开支情况计算。

　　因征占用林地砍伐林木，以及盗伐林木，违反林地用火规定引起火灾损失林木的赔偿金额，按下列标准计算：

　　（一）用材林按现时价值加５０％计价；

　　（二）保护林按现时价值加１００％计价；

　　（三）果树以前３年平均产值为基数，鲜果按５至６倍计价，干果按７至８倍计价，有材值的另加材值计价；

　　（四）特种用途林中的阔叶树按胸径每厘米４至６元计价，针叶树按胸径每厘米８至１２元计价。

　　征占用林地砍伐的林木归营林单位所有。

　　十五、被责令补种树木，因故不能补种的，应交纳造林费，由林业主管部门收取后代为补种。

　　十六、本规定具体应用中的问题，由市林业局负责解释。

　　十七、本规定自１９８７年９月１日起施行。