云工信企服〔2012〕674号

　　各州市工业和信息化委、地方税务局，省地方税务局直属征收局：

　　按照《工业和信息化部 国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》（工信部联企业〔2009〕114号）有关精神，为支持和引导中小企业信用担保机构为中小企业特别是小微企业提供贷款担保和融资服务，努力缓解中小微企业贷款难融资难问题，帮助中小微企业摆脱困境。现就中小企业信用担保机构免征营业税工作有关问题通知如下：

　　一、免税条件

　　（一）经政府授权部门（工业和信息化部门）同意，依法登记注册为企（事）业法人，且主要从事为中小企业提供担保服务的机构。实收资本超过2000万元。

　　（二）不以营利为主要目的，担保业务收费不高于同期贷款利率的50%。

　　（三）有两年以上的可持续发展经历，资金主要用于担保业务，具备健全的内部管理制度和为中小企业提供担保的能力，经营业绩突出，对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制。

　　（四）为工业、农业、商贸中小企业提供的累计担保贷款额占其两年累计担保业务总额的80%以上，单笔800万元以下的累计担保贷款额占其累计担保业务总额的50%以上。

　　（五）对单个受保企业提供的担保余额不超过担保机构实收资本总额的10%，且平均单笔担保责任金额最多不超过3000万元人民币。

　　（六）担保资金与担保贷款放大比例不低于3倍，且代偿额占担保资金比例不超过2%。

　　（七）接受所在地政府工信部门的监管，按要求向工信部门报送担保业务情况和财务会计报表。

　　享受三年营业税减免政策期限已满的担保机构，仍符合上述条件的，可继续申请。

　　二、免税程序

　　符合条件的中小企业信用担保机构可自愿申请，并逐级审核上报，经省工信委和省地方税务局审核推荐后，由工业和信息化部与国家税务总局审核批准并下发免税名单，名单内的担保机构持有关文件到主管税务机关申请办理免税手续，各地税务机关按照工业和信息化部与国家税务总局下发的名单审核批准并办理免税手续后，担保机构可享受营业税免税政策。

　　三、免税政策期限

　　担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入（不含信用评级、咨询、培训等收入）三年内免征营业税，免税时间自担保机构向主管税务机关办理免税手续之日起计算。

　　四、各州市工业和信息化委、地方税务局根据本通知要求，自本通知下达之日起，按照公开公正的原则，认真做好本地区中小企业信用担保机构受理、审核和推荐工作。

　　五、各州市工业和信息化委、地方税务局要对前期信用担保机构营业税减免工作落实情况及实施效果开展监督检查，对享受营业税减免政策的中小企业信用担保机构实行动态监管。对违反规定，不符合减免条件的担保机构，一经发现要如实上报省工业和信息化委员会和省地方税务局。

　　六、请州市工业和信息化委员会会同地方税务局要严格按规定认真做好审核推荐有关工作，将下列材料以书面形式于2012年10月10日前分别报省工业和信息化委员会企业服务体系处和省地方税务局税政一处各三份。省级担保机构经企业主管工业和信息化委员会、地方税务局审核后，将申报材料报送至省工业和信息化委员会企业服务体系处、省地税局税政一处。

　　（一）按年度提供前期中小企业信用担保机构营业税减免工作的成效、存在问题及建议。

　　（二）符合免税条件的中小企业信用担保机构名单。

　　（三）符合免税条件的《中小企业信用担保机构登记表》（见附表），经审计的最近1年完整财务年度的财务报告（包括资产负债表，利润表，现金流量表，担保余额变动表，以及报表中相关数据的附注和说明），营业执照和公司章程复印件，最近1年完整年度经协作银行加盖公章确认的担保业务明细表（提交的明细表指标中应含有：协作银行名称、担保企业名称、担保金额、担保费收入、担保机构与受保企业合同号、贷款银行与受保企业贷款合同号、担保责任发生日期、担保责任解除日期）。

　　（四）已取得免税资格，但经审查不符合免税条件的中小企业信用担保机构取消名单及理由。

　　（五）担保机构自行登录www.sme.gov.cn，进入中小企业信用担保机构免征营业税申报管理系统（或登录http://db.sme.gov.cn/login.action页面），自行下载机构版申报软件，按申报软件要求录入各项电子表格，最终生成申报软件，并在提交纸质材料的同时将生成的电子版文件交予省工业和信息化委员会企业服务体系处。

　　七、联系方式

　　联 系 人：省工信委企业服务体系处  刀树明

　　电    话：0871-3512295

　　电子邮箱：dsming903@sina.com

　　联 系 人：省地方税务局税政一处  倪霆

　　电    话：0871-3626040

　　电子邮箱：niting0871@sina.com

　　二O一二年七月三十日