各市州商务主管部门、厅属各单位：

　　时值酷暑，事故频发。近日，省政府连续三次召开全省安全生产工作紧急电视电话会议，布置有关安全生产工作。为深刻吸取事故教训，切实抓好商贸领域安全监管，根据省委省政府及省安委统一部署，决定在7-9月份开展全省商贸流通领域安全生产集中大检查。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　要紧紧抓住严重安全隐患、突出安全问题、防范管理的关键性环节等重点，结合全省正在深入开展的“监管执法年”、“夏季消防检查”、“全省道路交通安全大检查”等活动，按照全面、彻底、深入、细致、全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作要求，全面开展商贸领域安全生产大检查。切实强化重点行业领域安全生产专项整治，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，推进依法治安，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，促进全省安全生产形势持续稳定好转。

　　二、主要内容

　　1．检查重点。在全面开展商贸领域大检查的基础上，突出人员密集场所、劳动密集型企业等重点部位，重点抓好成品油库和加油站、商场、超市、农（集）贸市场、批发市场、餐饮企业、酒店、仓储物流、展会、厅属院校等重点场所安全隐患的排查治理，围绕近期省外重特大事故和省内较大事故暴露出的问题开展检查。

　　2．检查内容

　　（1）建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况。

　　（2）严格落实企业主体责任，强化日常安全管理，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设等情况。

　　（3）落实安全检查责任制和领导带队检查制度，突出重点行业领域，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对查出和交办的问题与隐患整改落实情况。

　　（4）严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对典型事故实行提级调查，从严从快查处各类事故，事故结案及落实整改措施、责任追究情况。

　　三、工作要求

　　各市州商务主管部门，厅直各单位要把全面开展商贸领域安全生产大检查作为当前安全生产重点工作，精心安排部署，认真抓实抓好。

　　（一）加强组织领导。各市州商务主管部门，厅直各单位要高度重视，主要负责人要亲自抓，分管领导要专题研究部署，强化组织领导，确保工作到位、责任明晰、措施到位。对于各地安全生产工作的落实情况，省商务厅将适时组织抽查。

　　（二）严格落实责任。各市州商务主管部门要配合有关部门，把安全生产责任逐级落实到基层、落实到企业、落实到具体岗位和人员，督促企业进一步完善安全设施、规范操作规程，认真开展安全培训和应急演练。主要负责人要履行安全生产第一责任人的责任，分管负责人必须履行对分管行业领域安全生产工作的直接责任。各级领导要亲力亲为，深入基层一线督导检查，确保各项措施不折不扣地落到实处。

　　（三）创新工作方式。采取明查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查，通过实行联合执法、案件移送、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光警示、警示约谈、事前问责等多种方式，深查问题，彻查隐患，严管重罚，确保政令畅通。

　　（四）严格检查执法。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，做到从严查处、打击到位。

　　（五）加强宣传引导。充分利用各种媒体，采取各种方式，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。

　　请市州商务主管部门及厅直各单位，将开展集中检查的部署安排和阶段性进展情况汇总，并于7月15日前报送省商务厅流通业发展处（联系人：张文帅，电话/传真：0731-82287079，邮箱：zhangwenshuai@hunancom.gov.cn）。

　　湖南省商务厅

　　2016年6月30日