各省级医院：

　　为加强医院财务管理和监督，促进医院完善内控机制及预算评价管理，提高资金使用效益，现印发《安徽省省级医院预算管理暂行办法》，请遵照执行。

　　安徽省财政厅                  安徽省卫生厅

　　2013年11月15日

　　安徽省省级医院预算管理暂行办法

　　第一条  省级医院预算管理是指财务由省卫生厅统一管理的省级公立医院（包括综合医院、中医院和专科医院，以下简称医院）根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划，并对其实施监督管理。

　　第二条  医院坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，实行全面预算管理制度，所有收支纳入预算管理，全面、准确、完整地反映医院各项收支活动。医院不得编制赤字预算。

　　第三条  医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理原则，应建立健全预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和绩效考核等管理制度。

　　第四条  医院要根据年度事业发展计划以及预算年度收入的增减，业务活动需求等因素，测算编制收支预算。收入预算包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入；支出预算包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出。

　　第五条  医院年度预算编制严格按照省级部门预算编制程序，实行“二上二下”程序。

　　1。医院财务部门应在科室成本核算的基础上，编制医院预算草案并经医院决策机构审议后，上报省卫生厅；省卫生厅根据事业发展规划，对医院预算的合法性、真实性、完整性、科学性、稳妥性等认真审核，汇总报送省财政厅。

　　2。省财政厅根据宏观经济政策、预算管理及相关财务政策要求，对医院预算进行全面审核并提出审核意见，反馈省卫生厅。省卫生厅根据审核意见，及时对各医院预算进行修改、完善，在10工作日内上报省财政厅。

　　3。省财政厅按预算编制的相关政策，在“二上”后及时对医院预算进行审核，并批复省卫生厅；省卫生厅在15工作日内批复到各医院。

　　第六条  医院要严格执行批复的预算，在预算执行过程中实行半年分析报告制度，每年7月下旬对上半年预算执行情况进行对比分析，出具预算执行分析报告，并报省卫生厅和省财政厅备案。

　　第七条  经省财政厅批复的收支预算在执行中原则上不予调整。确需调整的，医院应当参照一般预算资金的调整程序提出调增或调减预算建议，经省卫生厅审核、确认后报省财政厅核准、调整。

　　有下列情况的可以申请调整预算：1。事业发展计划有较大调整的；2。国家政策调整对医院收支产生较大影响的；3。经医院决策机构认定并通过省卫生厅审批的其他特殊情况。

　　第八条  医院要切实加强预算执行，对省财政厅一般预算安排的补助资金，当年未执行或未全部执行的，资金收回省级预算，其中采购项目完成后的资金结余，按规定收回省级预算。

　　医院收支结余资金，按照国家有关规定提取专用基金，剩余部分转入事业基金。

　　第九条  年度终了，医院应对财产物资、债权、债务进行全面清查盘点，并编制盘存表，对盘盈、盘亏、报废、毁损等按《医院财务制度》处理，并据实编制医院决算。医院决算包括收支决算及决算说明书。

　　第十条  医院决算编制与部门决算编制程序相一致、时间相衔接、数据相对应。医院应真实、完整、准确、及时编制决算，并经医院决策机构审议通过后上报省卫生厅；省卫生厅汇总医院年度决算并报省财政厅审核批复。对省财政厅批复调整事项，省卫生厅应及时调整。

　　第十一条 省卫生厅、省财政厅对医院预算执行情况进行绩效评价，并将评价结果作为安排财政补助资金、批复医院贷款、评审重点学科等事项的重要依据。医院要加强预算执行的绩效评价，将评价结果作为内部业务综合考核的重要内容，并与年终评比、内部收入分配挂钩。

　　第十二条  本办法由省财政厅、省卫生厅负责解释，自印发之日起执行。