为认真汲取我市城东区“12.07”站西巷自建简易板房出租屋火灾事故教训，进一步加强全市自建房、出租屋的消防安全工作，切实保护人民群众的生命财产安全，按照市政府主要领导指示精神，结合我市实际，现制定如下方案。

　　一、工作目标

　　以完善全市自建房和出租屋消防工作机制、推进消防基础设施建设、普及消防安全知识教育、提高抗御火灾的整体能力、促进公共消防安全水平为目标，进一步落实消防安全责任，提高居民群众的消防安全意识、法制观念和火灾自防自救能力，为人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

　　二、组织领导

　　西宁市自建房、出租屋消防安全专项整治工作由西宁市构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组统一领导，各区(县)领导小组负责指导、协调、督促检查和验收本地区的专项整治工作。

　　三、整治时间和重点

　　2010年12月17日至2011年2月28日集中74天时间，针对全市城乡结合部和城中村内带有营业性质的自建房、出租屋进行消防安全检查。

　　四、整治步骤

　　(一)调查摸底(2010年12月17日—12月20日)。各区(县)、乡镇、街道办事处要组织相关人员进行全面摸底调查，准确掌握本地区城乡结合部、城中村自建房、出租屋的底数，彻底摸清城乡结合部和城中村的消防安全状况，研究制订专项治理的制度措施，部署开展此次消防安全专项治理工作。

　　(二)全面整治(2010年12月21日-2011年2月20日)。各城乡结合部和城中村所在乡镇、街道、派出所要严格按照文件要求，根据各地区存在的问题，有针对性地对辖区相关场所逐一排查，对消防安全状况存在的突出问题，进行动态分析，采取有效措施，全力进行整改。做到思想到位、人员到位、措施到位，成效明显。

　　(三)验收总结(2011年2月21日—2011年2月28日)。各区(县)领导小组负责对本地区的整治工作进行考评验收，对验收中发现的问题要加大力度抓紧整改，并于2011年2月28日前将专项整治工作总结和西宁市自建房、出租屋消防安全专项整治情况统计表(附表)上报西宁市构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组办公室。(联系人：张晶，联系电话：8166305)

　　五、工作职责

　　整治以各区(县)、乡镇、街道、公安机关、消防机构为主，区直有关部门予以配合，各乡镇、街道、公安机关在调查摸底的基础上，认真督促各相关场所严格按照消防法律法规、现行国家消防技术标准和本工作方案的要求开展自查自改，主动整改违法行为和火灾隐患。土地、规划部门要严把审查关，认真查处无手续房屋；城管部门要针对城乡结合部、城中村的违规搭建临时建筑现象采取坚决措施，对造成火灾隐患的违章建筑及时拆除，从源头消除火灾隐患；工商、文化等部门要依法取缔无证经营场所；公安治安大队、派出所、居(村)委会具体负责开展监督检查工作；公安机关消防机构适时按比例对相关场所进行消防监督抽查，并加强对派出所检查工作的指导。

　　六、工作要求

　　(一)加强组织领导。各地区、各部门要深刻理解本次专项整治工作的重要性和必要性，切实把这项工作纳入重要议事日程。要从实现好、维护好、发展好广大群众根本利益的角度出发，从保护好、维护好经济社会平稳健康发展的角度出发，通过宣传教育和示范引导等方式，推动消防安全专项整治工作的顺利开展。各地区要组织督察组适时对本地区的专项整治工作进行督查。

　　(二)加强宣传教育。各地区、各有关部门要充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体，加大专项整治工作的宣传力度，教育和引导广大群众重视消防安全工作，不断增强场所从业人员和社会群众的消防安全意识。同时，对存在违法行为又拒不整改的场所予以曝光，充分发挥舆论监督作用，确保整治工作落到实处。

　　(三)加强信息报送。各区(县)领导小组要定期对本地区专项整治情况进行回顾总结，及时查找存在的问题和不足，并将本地区的整治和整改情况整理汇总后上报，确保整治工作稳步推进。