normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; TEXT-ALIGN: center; mso-char-indent-count: 2.0" align=center>第一章 总 则
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">第一条 为了规范和加强我省国家农业综合开发项目资金管理，提高资金使用效益，建立健全激励和约束机制，全面提升项目建设与资金管理水平，根据《国家农业综合开发办公室关于印发〈国家农业综合开发项目资金绩效评价办法（试行）〉的通知》（国农办［2011］178号）的规定和要求，制定本实施办法。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">第二条 农业综合开发项目资金绩效评价是指应用国家农发办设定的指标、标准和方法，对省、州（地、市）和各开发县（区、市、场）的项目资金管理工作和开发县组织实施的项目进行客观、公正的综合评价。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">第三条 绩效评价分为管理工作绩效评价和项目绩效评价，绩效评价实行分级负责制。开发县财政部门和农发机构负责本级管理工作绩效和项目绩效自评；州、地、市财政部门和农发机构负责本级管理工作绩效自评和所属开发县管理工作绩效考评和项目绩效核评；省农发办负责省本级管理工作绩效自评和州（地、市）、县管理工作绩效考评和重点项目绩效抽评。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">第四条 绩效评价遵循科学规范、客观公正的原则。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; TEXT-ALIGN: center; mso-char-indent-count: 2.0" align=center>第二章 评价依据和方法
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">第五条 绩效评价的依据：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（一）国家和省上出台的农业综合开发政策和规章制度；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（二）财政资金拨款文件，农业综合开发资金决算及财务会计资料；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（三）通过专家评审的项目可研报告（或项目申报书）、项目实施方案（或扩初设计）、项目批复（包括扩初设计批复、调整变更批复）和统计报表等有关资料；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（四）项目文档（包括工程招投标、工程施工、工程监理、政府采购、工程验收移交、工程管护责任落实）资料；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（五）州（地、市）和开发县财政部门和农发机构上报的综合性材料、调研报告、开展宣传工作等有关资料；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（六）项目资金的审计报告及上级组织的各类检查结论意见；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（七）其他相关资料和数据。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">第六条 绩效评价的方法：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">按照绩效评价的指标、计分标准（见附表1、2、3），开发县在每年6月30日前完成上一年度管理工作绩效自评和项目绩效自评，并向州（地、市）上报自评表和自评报告；州（地、市）在每年6月30日前完成本级管理工作绩效自评和开发县管理工作绩效考评与项目绩效核评（可与开发县自评结合进行），并向省农发办上报自评表和考评核评报告；省农发办在每年7月31日前完成省本级管理工作绩效自评和州（地、市）县管理工作绩效考评及重点项目绩效抽评，并向国家上报绩效评价报告，向州（地、市）下发绩效评价通报。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">评价报告（通报）应包括以下内容：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（一）绩效评价工作组织开展情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（二）自评、考评、抽评情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（三）存在问题与建议；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（四）附自评、考评、抽评表和抽评项目评价表。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">第七条 重点项目抽评比例与要求：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（一）按不低于开发县总数的10％随机抽评开发县，按不低于年度项目总数（不包括部门项目和贷款贴息项目）的5％随机抽评项目；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（二）重点抽评项目要优先选择投资额度较大的土地治理项目和产业化经营补助项目，土地治理项目要兼顾高标准农田、中低产田改造和草原生态建设项目。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; TEXT-ALIGN: center; mso-char-indent-count: 2.0" align=center>第三章 评价指标
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">第八条 评价指标分为“管理工作绩效评价指标”和“项目绩效评价指标”。其中，“项目绩效评价指标”分为“土地治理项目绩效评价指标”和“产业化经营项目绩效评价指标”。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">第九条 管理工作绩效评价指标包括资金管理、项目管理、综合管理、项目绩效四项20个指标。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">资金管理：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">１．财政配套资金。地方各级财政部门按规定及时足额落实配套资金情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">2．自筹资金。土地治理和产业化经营项目自筹资金落实情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">3．资金拨付和支出。财政资金拨付和报账支出进度情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">4．整合支农资金。以农业综合开发项目为平台，开展支农资金整合的情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">5．制度执行情况。除上述1－4项之外的资金管理制度执行情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">6．财政资金决算编报。年度农发资金决算的编报情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">7．材料报送。农业综合开发资金管理材料上报等情况。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（二）项目管理：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">8．项目前期准备。制定开发规划、建立项目库、编制可行性研究报告等项目前期准备工作；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">9．项目评审。按职责组织项目评审的情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">10．项目计划。项目计划的编报、执行和调整情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">11．项目管理制度。招投标制、工程监理制、资金和项目公示制执行情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">12．工程建后管护。工程建后管护制度的落实情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">13．开发县管理。管理开发县的情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">14．部门项目管理。参与部门项目管理的情况。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（三）综合管理：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">15．宣传和信息报送。开展宣传报道和信息报送等方面工作的主动性和质量；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">16．综合性材料和综合性调查研究。上报综合性材料和开展综合性调查研究的时效性和质量；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">17．监督检查。日常检查和年度项目竣工验收工作开展情况；配合上级农发办进行综合性检查工作情况；对审计、检查和验收发现问题的整改情况；发挥乡镇财政监管作用情况；对人民来信来电处理情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">18．统计工作。编报农业综合开发项目统计报表的时效性和质量。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（四）项目绩效：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">19．评价制度和工作。制定项目绩效评价办法，及时组织项目绩效评价并上报有关材料的情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">20．绩效评价结果。开展项目绩效评价的结果。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">第十条 项目绩效评价指标中土地治理项目绩效评价指标包括项目前期、项目组织、项目实施、资金使用、实施效果等五项15个指标。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">项目前期工作：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">１．项目可行性研究报告。按规定编制项目可行性研究报告的情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">２．项目扩初设计和实施方案。项目扩初设计或实施方案的编制情况。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（二）项目组织：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">３．制度建设。执行招投标制、工程监理制的情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">４．档案资料管理。管理项目工程档案资料的情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">５．项目公示。项目公示制执行的情况。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（三）项目实施：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">６．建设内容完成率。项目计划建设内容完成情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">７．项目完成质量。每个完工的单项工程的质量情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">８．项目验收。组织开展竣工项目验收的情况。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（四）资金使用：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">９．资金落实。项目计划投资完成的情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">10．实际支出。项目的实际支出与批复计划的相符性以及实际支出的合规性；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">11．会计信息质量。会计核算的规范性以及开展审计的情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">12．财务管理制度执行。财务管理制度的执行情况。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（五）实施效果：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">13．经济效益。主要包括改善农牧业基础生产条件、新增粮食等主要农畜产品生产能力、新增农牧业总产值等情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">14．生态效益。主要包括增加农田林网防护面积、治理水土流失和改善环境等方面的情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">15．社会效益。主要包括带动农民增收等情况。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">第十一条 项目绩效评价指标中产业化经营项目绩效评价指标包括项目前期、项目组织、项目实施、资金使用、实施效果等五项9个指标。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（一）项目前期工作：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">1．项目可行性研究报告（项目申报书）。按规定编制项目可行性研究报告（项目申报书）的情况。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（二）项目组织：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">2．组织管理。项目单位对项目的管理情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">3．项目档案。项目单位建立项目档案的情况。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（三）项目实施：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">4．建设内容完成量。项目计划建设内容完成情况。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（四）资金使用：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">5．资金落实。项目计划投资完成情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">6．实际支出。项目的实际支出与批复计划的相符性以及实际支出的合规性；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">7．财务管理制度执行。财务管理制度的执行情况。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">（五）实施效果：
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">8．经济效益。主要包括项目单位通过实施项目年新增销售收入、利税等情况；
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">9．社会效益。主要包括带动农民增收、促进农民就业、辐射周边农户促进区域主导产业形成等情况。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; TEXT-ALIGN: center; mso-char-indent-count: 2.0" align=center>第四章 评价结果
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">第十二条 管理工作和项目绩效评价均采用百分制，满分为100分。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">第十三条 省农发办对州（地、市）县管理工作考评和重点项目绩效抽评结果进行通报，并将评价结果作为土地治理项目资金分配的重要依据。
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align=center> 第五章 附 则
normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 2.0">第十四条 本办法自
附件：绩效表.xls
