本报讯 （记者 杨毅涵） 近日，省政府出台《关于贯彻国务院加强市县政府依法行政决定的实施意见》，从大力提高依法行政的意识和能力、逐步完善行政决策机制、建立健全规范性文件监督管理制度、严格行政执法、强化对行政行为的监督、增强社会自治功能、切实加强组织领导等方面，对加强市县政府依法行政作出全面部署，提出明确的措施和要求。

　　大力提高依法行政的意识和能力。建立健全领导干部学法制度，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”；加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试，对拟任市县政府及其部门领导职务的干部，在任职前考察时要考查其是否掌握相关法律知识以及依法行政情况，必要时还要对其进行相关法律知识测试，考查和测试结果应当作为任职的依据；加大公务员录用考试法律知识测查力度，公务员录用考试应当增加法律知识在相关考试科目中的比重，对从事行政执法、政府法制等工作的公务员还要进行专门的法律知识考试；强化对行政执法人员的培训。

　　逐步完善行政决策机制。完善行政决策听取意见制度，推行重大行政决策听证制度，建立重大行政决策合法性审查制度，坚持重大行政决策集体决定制度，建立重大行政决策实施情况后评价制度，加大行政决策责任追究制度。

　　建立健全规范性文件监督管理制度。严格规范性文件制定权限和发布程序，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或其他组织的义务。对涉及公民、法人或其他组织合法权益的规范性文件，要通过政府公报、政府网站、新闻媒体等形式向社会公布，未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据；完善规范性文件备案审查制度；建立规范性文件有效期和定期清理制度，市县政府及其部门制定的规范性文件应当注明有效期，有效期最长不得超过5年。2009年对以往发布的规范性文件组织全面清理，今后每隔两年进行一次规范性文件清理工作。

　　严格行政执法。改革行政执法体制，继续积极稳妥推进相对集中行政处罚权工作，继续开展综合行政执法试点工作，进一步加强行政服务中心建设，建立健全行政执法争议协调机制；完善行政执法经费保障制度；严格依照法定权限执法，市县政府及其部门要严格执行法律、法规、规章，依法行使权力、履行职责，有关行政主管部门应当切实加强对事关人民群众生命安全、身体健康等行业的执法监管，建立监管责任制度，把监管责任落实到岗到人，及时发现、果断查处违法行为；依法规范行政执法行为；改进行政执法方式方法，要切实转变行政管理理念，坚持以人为本、执法为民，坚持文明执法、规范执法，坚持“守法推定”、处罚与教育相结合，端正执法目的，改进执法作风。大力推行“网格化”行政执法方式，明确执法岗位，分解执法责任，解决基层执法机构岗位不固定、责任不明确等问题。建立行政相对人信用制度，形成守法记录，实行分类动态管理；强化行政执法责任追究，对不依法履行职责或违反法定权限和程序实施行政行为的，依照《行政机关公务员处分条例》对直接责任人员给予处分；加强行政执法队伍建设，实行行政执法主体资格合法性审查制度，健全行政执法人员资格制度，执法人员要持证上岗、亮证执法。