青海省人民政府办公厅

　　关于加强当前农牧业生产工作的紧急通知

　青政办〔2011〕268号 

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　近期，我省果洛、玉树、黄南、海西等地普降雨雪，部分地区积雪深度达10厘米，另据省气象部门最新预报，11—12日祁连山区有阵雨(雪)，海西、环湖地区有6级左右西风，全省大部地区日最高气温将下降4—6度；12—14日玉树、果洛、黄南、海南南部有小雨(雪)或阵雨(雪)。各级政府要引起高度重视，及早行动，采取切实有效的防灾减灾措施，抓紧抓好当前各项农牧业生产，有效预防和减轻农牧业灾害损失。现就有关事项紧急通知如下：

　　一、加强领导，提高认识。各级政府要高度重视，切实加强领导，牢固树立防灾抗灾思想，明确工作职责，落实各项任务，进一步完善本地区农牧业防灾救灾应急预案，加强与气象、民政等部门的联系与合作，一旦发生雪灾，要紧急启动农牧业防灾抗灾应急预案，调动一切积极因素，全面做好防灾抗灾工作。各级农牧部门要强化值班制度，做到领导不空位、值班人员不脱岗，确保灾情发生后信息畅通，做到及时上报下达，措施迅速有力。气象部门要继续加大对灾害性天气的监测、监控和预警、预报，为防灾减灾提供有力保障。

　　二、加强饲放管理，抓紧牧区防灾物资贮备。各地农牧部门要组织选派技术人员深入到户，服务到圈，指导牧民群众搞好饲放管理，要适时开放围栏草场，充分发挥围栏草场在防灾保畜中的重要作用，将幼畜和补饲母畜适时放入围栏草场，努力提高仔畜成活率和牲畜总增率，为明年畜牧业丰收奠定基础。各地要高度重视防灾饲草料贮备工作，积极动员和组织牧民群众搞好饲草料贮备工作，抓紧实施牲畜越冬饲料贮备项目，加快饲料调运进度，力争将饲料及早贮备到牧户当中，提高防灾抗灾能力。

　　三、加快牲畜出栏，搞好农产品销售。各地要继续加大宣传教育力度，积极鼓励农牧民早出栏、多出栏，减轻冬春草场压力。各级农牧部门要积极协调有关部门保持绿色通道畅通，及时收集发布农产品市场信息，组织动员群众抓紧农畜产品销售，充分发挥农牧民经济合作组织和龙头企业的作用，鼓励和扶持专业合作社、种养业大户积极参与农产品营销，拓展农产品销售渠道，着力解决马铃薯等农产品销售难的问题，确保农牧民增产增收。

　　四、全力推进设施温室建设，确保全年任务顺利完成。各地要抢抓目前尚未封冻的有利时机，加快建棚进度，保质保量完成全年建棚任务，力争50%以上的新棚实现当年建棚，当年见效。同时，要组织农业技术员，深入开展进村入棚、包乡联村等活动，通过“面对面服务”、“手把手”教学等有效措施，加强温室修建和种植技术指导，切实抓好秋冬季精细蔬菜生产，提高冬季蔬菜生产能力。

　　五、及早抓好备耕工作，为明年农牧业丰收打好基础。农牧、供销等部门要多渠道筹措资金，积极组织货源，切实做好化肥、农药、种子等生产资料和农机具的调运储备，保证明年春播生产需要。做好生产、市场、科技信息的收集和发布工作，提早帮助农民做好农作物结构调整工作。要认真抓好农资市场的清理整顿和规范工作，加大市场监管力度，深入开展农资打假治理专项行动，加强农药、种子、化肥、农机等质量抽查，防止坑农害农事件发生。各地要充分利用冬闲和年底农民工返乡的有利时机，结合当地农牧业生产实际，紧紧围绕全膜双垄栽培、测土配方施肥、设施农业建设、农机节本增效、科学养畜、疫病防治等农牧业实用技术，大力开展农村实用人才培养和冬季农民生产技术培训，促进各项新技术的推广应用，真正把技术普及到千家万户，落实到田间地头。

　　六、落实责任，抓好森林草原防火。各地要认真落实森林草原防火行政领导负责制，切实落实值班制度，加大森林草原防火宣传力度。对重点区域组织人员开展火灾隐患排查，加强野外火源管理，做好扑救森林草原火灾的各项准备工作，发现问题，及早处置，保护好森林草原资源，巩固生态建设成果。

　　七、进一步完善应急预案，抓好重大动物疫病防控。要进一步完善重大动物疫情预警预报和应急处理机制，按照“早发现、快反应、严处理”的原则，强化疫情监测，组织开展好重大动物疫病防控情况大检查，统筹做好布病、口蹄疫等动物疫病的防控工作，防止重大动物疫情发生。要重点组织开展饲料、养殖、收购贩运和屠宰环节的“瘦肉精”专项整治工作，确保不发生重大农产品质量安全事件。

　　青海省人民政府办公厅

二〇一一年十一月十一日