normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align=center>关于印发开展认证

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align=center>监督检查的实施方案的通知

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 28pt; mso-line-height-rule: exactly"> 

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 28pt; mso-line-height-rule: exactly">各州（地、市）质量技术监督局：

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 28pt; mso-line-height-rule: exactly">    为进一步加强我省认证行政监管工作，构建认证认可行政监管的长效机制，根据国家认证认可监督管理委员会《关于2009年管理体系认证行政监管情况通报及2010年工作要求的通知》（国认可〔2009〕50号）及《关于印发〈2010年认证认可工作要点〉的通知》（国认办[2010]10号）文件精神，结合实际，制定了《关于开展认证监督检查的实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"> 

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">                         二〇一〇年三月二十九日

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align=center>关于开展认证监督检查的实施方案

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 42.3pt; mso-char-indent-count: 3.02"> 

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; mso-char-indent-count: 2.0">为了进一步落实国家认监委的工作安排部署，建立认证行政监管长效机制，有效地推动全省体系认证、产品认证工作的有序开展，将认证行政监管工作融入日常行政工作，特制定本方案。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27.75pt">一、指导思想

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27.75pt">以质量提升活动为载体，围绕国家发展战略目标，积极推进认证认可在国民经济和社会各领域的应用。按照突出实效、强化监管、帮助扶持、重点治理、着眼长远的工作思路，坚持整治与规范、扶优与治劣、治标与治本相结合的原则开展此项工作。

二、工作目标

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27.75pt">围绕全过程质量管理，逐步建立完善认证执法监督机制，搭建认证执法交流平台，推动我省体系认证和产品认证工作深入开展，提高企业管理水平和产品质量水平。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27.75pt">三、工作内容及措施

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27.75pt">（一）监督检查的范围

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; mso-char-indent-count: 2.0">2010年认证认可监督检查在全省范围内开展，重点地区为西宁、海西、海东、格尔木。检查对象为辖区内获取质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、强制性value="3" HasSpace="False" Negative="False" NumberType="1" TCSC="0">3C认证、HACCP认证、GMP认证的所有组织（包含行政、事业单位及企业、社会团体）。监督检查涉及组织数量比例不得少于10%。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24.1pt; mso-char-indent-count: 1.5">（二）工作步骤、要求及时限

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32.25pt">1、培养认证执法监督队伍。省局举办培训班，培养ISO9000、ISO14000、ISO18000、value="3" HasSpace="False" Negative="False" NumberType="1" TCSC="0">3C等体系国家内审员，取得资质作为认证执法力量。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 26.25pt">2、各地区进行自查。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt">3、省局组织督察组进行监督检查。确立西宁、海东、海西、格尔木为执法重点地区，抽查比例不少于10%。可采取互查、互访的执法检查形式，以达到学习、交流的目的。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt">4、以格尔木为认证推广试点地区，为其所属大中型企业通过ISO14000认证进行重点帮扶。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt">5、5月-10月召开认证执法监管工作现场会。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27pt">6、以“六一”儿童节、nth="6" Day="9" IsLunarDate="False" IsROCDate="False">六月九日“世界认可日”为契机，组织召开多体系认证工作宣贯会，按认证不同体系、行业开展宣贯，提高认证及认证执法的社会认知度。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; mso-char-indent-count: 2.0"> 四、工作要求

(一) 认证监管与日常工作相结合，建立监管长效机制。各局要进一步明确监管职责，将工作落到实处，积极探索认证监管工作从临时性、阶段性向常态化转变的工作方法，完善相关体制机制。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 16pt; mso-char-indent-count: 1.0">（二）严格依法行政，突出监管特色。通过严格执法，提高监管效率，促进认证市场规范发展。重点关注认证过程是否符合有关法律法规的规定，积极探索建立认证各实施主体的质量可追溯体系和责任追究体系。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 16pt; mso-char-indent-count: 1.0">（三）统一检查标准，保证企业地域、行业分布以及覆盖的认证领域的广泛性。各局应按照省局的统一部署，加强组织管理，规范检查行为，严肃检查纪律，树立行政监管的权威性。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 16pt; mso-char-indent-count: 1.0">（四）完善人员配备，提升业务能力。各局应积极组织开展、参加认证行政监管人员的专项培训，结合具体案例，提升其认证法律法规方面的理论水平，提高其实践能力、检查技巧、业务水平和思想修养，从而提高认证监管的有效性。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 16pt; mso-char-indent-count: 1.0">（五）强化服务意识，实现增值检查。加强对获证企业的帮助、扶持和引导，通过监管达到提高获证企业管理水平和产品质量，宣传《认证认可条例》及相关法律法规和部门规章的目的。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 16pt; mso-char-indent-count: 1.0">（六）各州、地、市质量技术监督局应结合本局工作实际，制定认证监督检查工作方案，于nth="4" Day="10" IsLunarDate="False" IsROCDate="False">4月10日前上报省局质量管理处。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27.75pt">五、组织机构

(一)省局成立认证执法检查组负责整个工作的领导与协调。检查组办公室设在省局质量管理处，具体负责认证执法监管的沟通和联系。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 16pt; mso-char-indent-count: 1.0">（二）检查组成员由省局及各州（地、市）和县局人员组成，具体认证执法监管事宜由领导小组办公室统一调配、监督和验收。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 16pt; mso-char-indent-count: 1.0">（三）检查组成员需经培训合格，并取得相关资质。