青海省人民政府办公厅

　　关于印发2012中国•青海绿色经济

　　投资贸易洽谈会总体方案的通知

　　青政办[2012]55号

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　《 2012中国•青海绿色经济投资贸易洽谈会总体方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　二0一二年三月一日

2012中国•青海绿色

经济投资贸易洽谈会总体方案

　　(二0一二年三月)

　　为进一步扩大对外开放，深化区域合作，加快结构调整，构建特色经济，转变发展方式，推进绿色发展，拟于2012年6月在青海省西宁市举办2012中国•青海绿色经济投资贸易洽谈会(以下简称2012青洽会)。

　　一、 指导思想、主题、目标

　　指导思想：以科学发展观为指导，以开放合作，绿色发展为主题，按照稳中求进、好中求快的总体要求，紧紧围绕培育工业、农牧业和文化旅游三个十大特色优势产业，加快产业结构调整，发展战略性新兴产业、促进产业转型升级，壮大特色农牧业、文化旅游产业和现代服务业；进一步争取国家支持，提高国际化水平，深化省际交流，引入战略合作，继续扩大会展规模，创新会展理念、提升会展水平，力争区域合作有新突破，对外开放有新提升，努力把青洽会打造成为绿色经济发展与交流的平台。

　　工作目标：展示规模达到50000平方米，比往届扩大一倍；争取到会客商达到8000人左右，创历史新高；经济技术合作项目签约金额超往届水平；各项组织工作更加科学、精细化，跨上新台阶；在深化省部合作、吸引投资、产业对接、商品贸易等方面打造新亮点。

　　二、总体要求

　　围绕主题，突出特色，着力创新，力求实效。突出一个“实”，前期筹备要扎实，项目洽谈要充实，招商成果要落实。突出一个“好”，招商项目要好中求优，办会办展要好中求精，落实工作要好中求快。突出一个“新”字，办会方式要创新，策划展览要推新，会议内容要出新。突出一个“特”字，体现青海特色，展示青海特有，宣传青海特别。

　　(一)精选项目做好推介，推动区域产业的合作。围绕加速推进结构调整，改造升级传统产业、培育发展战略性新兴产业，转变经济发展方式，推进联合兼并重组、大力发展生产性服务业、特色农牧业和旅游文化产业等重点任务，提早策划筛选一批产业补链、产业延伸、资源循环利用、产业融合的大项目，推出一批“精专特新”、配套服务、增加就业的中小项目。突出行业和企业招商，组织实施好工业园区招商行动、重大项目推介招商、央企对接与项目促进、港澳台地区专项推介招商、商会专项招商以及藏青、新青工业园筹建等招商引资活动；组织招商推介组，积极走出去，赴部分省市区进行新闻发布、项目推介、参会参展开展针对性邀请；面向东南亚、港澳台、日本、韩国、欧美等进行项目推介，有重点地开展产业补链、产业配套、循环利用等项目的引进，打造基础产业链和产业集群。加强高端人才招商，实施一企一策，探索协作招商、飞地招商、商会招商等方式方法，引进高技能人才做规划、引项目、建基地，提升产业的发展水平。

　　(二)充实内容做好招商，加速文化产业的发展。根据文化、旅游产业发展规划和文化建设“八大工程”，明确招商引资重点方向，谋划提出重点招商引资项目，确定招商引资任务，制定年度重点招商活动计划。在香港、大连、上海、广东、青岛等地举办青海文化专场推介活动，重点宣传、展示和推介一批旅游基础设施、精品旅游线路、民族文化旅游、高原生态旅游等旅游项目；推出演艺出版、影视制作、工艺美术等文化产业项目；围绕黄南热贡文化生态保护区、西宁城南文化产业区、海东河湟文化走廊、海西昆仑文化园、玉树康巴文化风情园等文化园区建设，开展文化项目招商引资；积极接洽国内外有实力文化机构进行项目合作，开展多渠道多形式多层次的对外文化交流活动，提升青海对外开放的影响力。

　　(三)提升档次做好论坛，打造绿色发展的平台。将往届主题报告会上升为绿色发展高峰论坛，核心主题为“围绕转变发展方式，发展战略性新兴产业”，每年确定一个主题，侧重区域合作与西部开发、绿色经济发展与战略实践、资源综合开发与循环利用等专题，邀请国内外知名学者、一流专家参加论坛，建言献策。设立兰西经济发展论坛、三江源国家实验区发展论坛，探讨区域经济合作新模式；围绕当前经济社会热点，设立青藏高原现代服务产业发展论坛，探索青藏高原服务业快速发展的路径；设立新能源高层论坛，探索光伏产业发展趋势，进一步丰富大会内容，提高会议层次，凸显区域合作与交流，增强会议的文化氛围，寻求产业合作新途径，研讨加强和完善跨区域合作的新机制。

　　(四)广邀客商做好对接，扩大区域合作与交流。争取国家发改委、国家民委等部委成为新的主办单位；争取商务部、全国工商联等部委在政策倾斜、客商邀请、项目推介、会议组织等方面给予大力支持。省主要领导邀请国家领导人莅临指导，省分管领导邀请国家对口部(委、办、局)领导；省级领导带队，地区、部门领导参与，分别邀请7个援青省市及13家对口支援央企组团参会参展；地区、部门、企业一对一、点对点邀请世界500强、国内500强、中央企业、大型上市公司、优势民营企业、外商投资机构；由商会主要负责人带队，加大邀请所在省市参会参展的力度，争取所在省组织大型代表团参加会议；使更多知名人士、知名企业家、高端人才到会参会，力争会议能再上一个层次。动员厅局委办、工青妇组织、社会团体、中介机构的力量，争取一批由部委(协会)主持召开的全国性会议，届时安排在青海举行，提高“青洽会”的知名度和影响力。

　　(五)深化商品贸易互动，建立稳定的对接机制。充分发挥青洽会对我省会展经济的带动作用，拉动消费，促进商品贸易。进一步充实青洽会产品贸易合作的内容，加强节会活动的资源整合，将丁香郁金香节与青洽会有机融合，邀请省内外、中东、东南亚、港澳台等国外(境外)展销商开展名优新特产品展销和企业形象宣传，开展专题投资促进、重点项目对接、商务考察等相关活动。组织青海特色农产品、名优工业品、高新技术产品、特色文化产品、旅游产品及服务业企业等参加展示推广和交易洽谈。以保增稳产为主题，继续开展银企对接、上下游产业对接、商贸流通与生产企业对接、建材供应商与保障性住房建设商对接等活动，结合当前经济热点，重点组织盐化工、有色、黑色、煤炭、光伏、钢铁、铝业、铁合金、碳化硅等行业，以及制造装备、服务贸易、节能环保等行业对接洽谈，加强专业参会人员的组织，进一步做好商贸配对、生产要素流动、产品贸易衔接，为参展参会企业找到理想的合作伙伴。

　　(六)体现特色做好布展，统筹谋划扩大展示。按照“提高层次、扩大规模、统一策划、统一审核、统一布展”的总要求，布展思路要拓展、表现形式要创新、展位设计要新颖、宣传手段要灵活，紧扣大美青海、资源高地、潜力无限、海纳百川的布展理念，按照市场化运作方式，围绕省内外经济社会发展成就，“十二五”发展规划，省内突出青海形象展示、东部城市群建设、三江源国家级实验区、柴达木和西宁及海东园区、玉树地震灾后重建、文化旅游等板块；省外突出参会参展省市区、中央企业、民营企业、外商企业板块；突出商会协会、金融担保、三大电信企业板块，同时，融入更多商品贸易元素，集中展示省内外绿色名优特产品，组织东南亚国家的客商开展形象宣传和商品展示活动，实现各省区市之间，青海地区、园区、重点领域和优势企业之间，省内外展示与贸易之间，室内展和室外展之间的有机融合。布展策划及设计，邀请工业和信息化部等主办部委参与会议整体设计，进行布展的策划与设计指导，引入国际国内知名专业会展公司对展馆进行总体策划、包装，综合运用声光电、图片、LED、实物和模型等手段，突出对外开放和国际化。

　　(七)加大力度做好宣传，提升大美青海的影响。制定青洽会宣传工作总体方案，制作宣传片，通过省内外广播、电视、网络等媒体，从省情、资源、政策、环境、经济、文化等多视角、多层次，加大宣传力度，增强宣传的系统性、针对性和关联性，提高青海的知名度和影响力。充分利用省政府组织参加的省外各类综合性展会和经贸活动，通过举行新闻发布会、推介会、发放宣传材料等多种形式，开展宣传工作。树立品牌意识，加大品牌宣传力度，加强与中央电视台、新华社等媒介以及知名门户网站的深度合作，整体策划、联手打造专题活动，营造宣传亮点，精心培育绿色高峰论坛等固定品牌，全力提升青洽会平台价值，带动和拓展区域合作的空间。

　　三、主办、支持、协办、承办单位和冠名企业

　　(一)主办单位。工业和信息化部、全国供销总社，中华全国工商业联合会、中华全国归国华侨联合会、北京市、天津市、山西省、河北省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、浙江省、江苏省、山东省、安徽省、福建省、江西省、广东省、广西壮族自治区、海南省、湖北省、湖南省、河南省、重庆市、四川省、云南省、贵州省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、新疆维吾尔族自治区、宁夏回族自治区、新疆生产建设兵团。

　　邀请国家发展和改革委员会、科技部、国家民族事务委员会、商务部、环境保护部、文化部、国家工商行政管理总局、国务院国有资产监督管理委员会为主办单位。

　　(二)支持单位。国土资源部、国家林业局、国家旅游局、国务院侨务办公室、国务院台湾事务办公室、共青团中央委员会、中国科学院、中国工程院、中国国际贸易促进委员会、香港贸易发展局、联合国工业发展组织。

　　(三)协办单位。中国机械工业联合会、中国侨商联合会、中国有色行业协会、中国产业转移促进会、中国产业转移促进中心、中国信息协会、中国开发区协会、中华全国青年联合会、香港中华总商会、中国外商投资企业协会、中国侨商投资企业协会、中国中小企业协会、中国个体劳动者协会、中国女企业家协会、中国青年企业家协会、中央企业青联、全国各地经协组织联合会。

　　(四)承办单位：青海省人民政府

　　(五)冠名企业：黄河上游水电开发有限责任公司、青海省电力公司、西宁特钢集团、青海互助青稞酒股份有限公司、国家开发银行青海分行、青海银行等。

　　四、会议时间、地点和主要活动

　　时间：2012年6月10日至13日。

　　地点：西宁城南国际展览中心。

　　设置以下主要活动、展馆展示、签订战略合作协议、会议论坛等活动内容：

　　(一) 主要活动

　　按照务实办会、求精、求专、求实的原则，依托国家有关部委、各主办省区市、对口帮扶单位等开展以下七大类活动：

　　一是强化与中央企业的对接活动。在认真总结前两届与中央企业对接经验的基础上，积极争取国务院国资委的进一步支持，继续加强与央企的合作，重点做好以往签约项目的落地和资金到位，同时，进一步拓宽与央企合作的领域，争取再签约一批投资合作项目。

　　二是招商引资项目推介活动。邀请参会各省(区、市)、中央企业、民营企业、国外客商、商协会等参加。主要有：青海省投资环境说明暨重点招商项目推介洽谈会、民营企业专场对接会、异地商会专项活动、吸引外资洽谈会，西宁经济技术开发区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区专项活动等。

　　三是国家部委牵头组织的活动。工业和信息化部、科技部、文化部、国家工商总局牵头，部分省区参加。主要有：工信部支持青海加快工业化和信息化进程活动、科技部加快西部省区科技创新活动、文化部扶持西部(青海)文化产业发展活动、国家工商总局扶持小微企业发展活动。

　　四是参会代表团投资促进活动。由各省(区、市)、省内各地区、工业园区等参加。主要是各省(区、市)专题活动。

　　五是对口帮扶及经济合作座谈活动。北京、上海、天津、山东、浙江、江苏六省市和辽宁省，以及对口帮扶的国家部委、央业等参加。召开对口帮扶暨经济合作大会，研讨帮扶、合作的现状和发展趋势，商定帮扶合作思路，落实帮扶合作项目，签署帮扶合作协议。

　　六是特色农牧业和文化旅游推介活动。重点宣传、展示和推介一批项目和产品，使参会来宾感受“大美青海”。主要有：丁香郁金香节系列活动、特色农牧业和文化项目专场对接会、旅游精品线路推介会、各州地市文艺团体“天天演”活动，以及青海湖、金银滩等景点民族风情表演、夏都西宁地方名特小吃美食节等活动。

　　七是保增稳产对接活动。落实《青海省人民政府关于应对当前工业经济突出问题的十项举措》，主要是：稳增长产销对接会、银企洽谈会等活动。邀请参会省区有传统商品贸易关系的采购商、供应商参会，开展商品贸易洽谈、商品交流等活动。

　　(二) 展馆展示

　　本届青洽会展馆设在西宁市城南国际会展中心，分为综合馆、工业园区馆、青海名优特产展示馆、地区与文化旅游馆和室外展。室内展示面积50000平方米。

　　综合馆：设在A馆。展示各省(区、市)发展成就、发展前景、政策环境、合作意向；展示央企、省内大型重点企业、外商投资企业发展情况。共设七个展示区，主要是：序厅、青海省集中展示区、各省市区综合展示区、外商企业展示区、央企展示区、省内大型企业展示区、投资服务区。

　　工业园区馆：设在B馆。由西宁(国家级)经济技术开发区、柴达木循环经济试验区、海东工业区以及海北、海南园区进行特装展示。展示园区的区位优势、建设成就、政策环境、招商项目和发展前景。

　　青海名优特产品展示馆：设在B馆二层。组织青海名优特产品展示。

　　地区与特色农牧业及文化旅游馆：设在C馆，分四个展示区。C1馆，由青海省六州一市一地组织，其中，东部城市群由西宁、海东布展，三江源地区由玉树、果洛、黄南布展，展示投资环境、产业优势，推介合作项目，开展合作洽谈。C2馆，中东、东南亚、港澳台等国外(境外)展销商进行特色商品展示，开展商品交流。C3馆，民族文化、特色农牧业及旅游专项展示。C4馆，商务洽谈区及摄影展。

　　室外展：组织工程机械、汽车展，展示机械装备新产品、新技术。

　　(三) 签订战略合作协议

　　由省政府与工业和信息化部签订战略合作协议。就支持青海特色产业发展、促进产业聚集和循环经济发展、推动青海承接产业转移和“两化”融合、促进中小企业发展达成共识，明确省部合作的各项机制，在更高起点上促进青海加快工业和信息化发展。

　　(四) 高峰论坛和专题论坛活动

　　 本届青洽会设置一个高峰论坛、四个专题论坛。

　　绿色发展高峰论坛

　　围绕转变发展方式，发展战略性新兴产业，举行首届绿色发展高峰论坛，邀请在国内有较高知名度和影响力的专家、学者开展主题论坛。

　　专题论坛

　　(1)兰西经济发展论坛。以“抓住新一轮西部大开发战略机遇，推动兰西经济区发展再上新台阶”为主题，交流研究加快兰西经济区发展工作，凝聚力量深入推进经济区发展。

　　(2)三江源国家实验区发展论坛。以“保护三江源高原生态屏障，促进三江流域绿色发展、持续发展”为主题，研究探索长江、黄河、澜沧江流域生态文明建设与经济社会发展，寻求生态改善、人民增收、社会和谐的新机制。

　　(3)青藏高原现代服务产业发展论坛，围绕推进现代服务业发展，探索增强西宁市在青藏高原区域中心地位、扩大“中国夏都”的品牌效应，把西宁建成全国知名的高原特色生态旅游集散地和区域旅游生活娱乐服务区。

　　(4)新能源发展战略论坛，围绕青海独特资源优势，研究光伏产业发展趋势，为把青海打造成国内重要的太阳能光伏产业基地、全国推广应用的试验、示范基地、国内最大的太阳能电力生产基地提供理论支撑。

　　五、邀请工作

　　为了确保2012中国•青海绿色经济投资贸易洽谈会圆满成功，邀请工作采取统一和分散相结合的办法，由主办单位、承办单位、支持单位、协办单位、社会中介组织和各参会单位共同承担，多形式、多渠道开展工作。

　　(一) 大会组委会协调，省人大、省政协负责邀请全国人大、全国政协领导人莅临大会指导；

　　分管副省长负责带领省政府有关部门、地区对口邀请国家有关部委领导及主办、协办单位和其他省区市政府组团参会；

　　省国资委负责联系国务院国资委，邀请中央企业参会参展；

　　省金融办负责邀请金融机构参会；

　　青海证监局负责争取国家证监会支持，邀请国内大型上市公司参会参展；

　　省贸促会负责争取国家贸促会支持，邀请部分国外和境外著名企业、投资机构及在华和境外商务机构代表参会参展。

　　省工商联(省总商会)负责争取全国工商联支持，邀请重点民营企业参会参展。

　　(二)各主办单位负责组织本地区有关部门和企业，特别是上市公司、重点民营企业参会参展。

　　(三)协办单位负责组织(邀请)所属范围内的投资机构、企业参会参展。

　　(四)省内各州地市负责邀请对口帮扶省区、中央企业及国内外友好城市(区)组团参会。

　　(五)省委宣传部负责邀请中外新闻媒体参会、宣传报道。

　　六、会务保障工作

　　(一)接待工作。按照“精心组织、周密安排、统一部署、对口接待、责任到人”要求，有关部门、地区对口接待各代表团并配备专职联络员。大会统一接待的范围是：党和国家领导人及中央和国家有关部委领导、会议特邀代表、国家各主要新闻单位代表；主办省区市政府代表团(各5人)；协办单位代表团(各3人)；其它符合大会要求的特邀代表团(各3人)。

　　(二)新闻宣传。面向东南沿海、面向港澳台、面向参会省区市，充分利用网络、报纸、电视等媒体，认真组织好会前、会中、会后宣传报道及舆论引导工作，提升新闻宣传服务水平，为大会的顺利举行营造良好舆论氛围。

　　(三)交通安排和旅游服务。执委会接待部择优推荐一批宾馆、饭店、旅行社，为各代表团提供住宿、预定机票、推荐精品旅游线路等服务，为各代表团和参会客商进行商务考察、旅游参观提供便利。

　　(四)安全保障。安全保卫部负责大会会场、活动场所以及客商驻地的安全保障以及医疗保健、食品卫生安全监管，以及代表进馆参观的证件检验工作，确保安全工作万无一失。

　　(五)电力保障和消防。省电力公司负责主会场展馆、活动场所、开闭幕式等重要活动的安全供电保障工作。青海藏羚会展公司负责新建展馆的供电设施保障、消防验收和安全使用工作，保障会议期间的用电。

　　七、组织领导和组织机构

　　2012青洽会组委会由主办、协办单位的领导组成，组委会主任由中共青海省委副书记、省长骆惠宁和国家有关部委领导同志担任，常务副主任由青海省委常委、常务副省长徐福顺担任。

　　组委会下设执委会，由各主办、协办单位的领导、青海省有关部门和地区负责同志组成，执委会主任由青海省委常委、副省长骆玉林担任。

　　执委会下设办公室、项目部、外商部、会展部、文化产业部、商品贸易部、接待部、宣传部、论坛部、文艺部、安全保卫部、环境协调部等工作机构，人员由相关部门和单位安排，分别承担大会的各项组织筹备工作。

　　八、经费管理

　　按照勤俭节约和注重实效的原则，会议组织、领导和要客接待、展厅(序厅、签约厅)布置、会场(新闻发布会、主题报告会、论坛、座谈会)租用、大会宣传等主要费用由承办省承担。各省区市展厅布置、会场租用及布置、广告宣传等费用由各省区市和有关企业承担，承办省为其提供协调服务。2012青洽会的经费，由执委会统一向青海省财政申请拨付。

　　九、其他

　　大会执委会制定组织工作方案，具体实施细则由各工作部(办)制定并实施。

　　十、工作联络

　　办公地点：青海省经济委员会(青海省招商局)。

　　地　  址：青海省西宁市黄河路36号

　　邮　  编：810001

　　联 系 人：刘峰　杜利民

　　联系电话：0971—6302210　6316993

　　电子信箱：qhsjxb＠126.com