青海省人民政府办公厅

　　关于抓紧做好测土配方施肥工作的

　　紧 急 通 知

　　青政办[2012]53号

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省科技厅、省财政厅、省农牧厅、省工商局、省质监局、省供销社：

　　我省自2006年实施测土配方施肥项目以来，全省有22个县(市、区)和玉树州、海北州2个项目单位实施了测土配方施肥补贴项目，基本完成了耕地土壤的取土、化验工作，项目覆盖全省近90%的春播作物，已累计推广测土配方施肥面积3403.5万亩，为50万农户提供了测土配方施肥服务，配方肥年施用量已达到2万吨以上，各类农作物配方肥施用面积达到95万亩。但是，各地对测土配方施肥技术推广工作重视不够，加之农民长期形成的以二胺和尿素等单质肥为主的施肥习惯，对配方肥的肥效认识不够，推广应用速度很慢，仅占测土面积的13%，配方肥的生产、供应与推广机制尚不完善。当前，全省春播生产由东到西陆续展开，正值大力推广配方肥的最佳时机，各地务必高度重视，紧急行动起来，切实加快配方施肥技术推广工作，进一步推动全省测土配方施肥技术成果入户到田，力争在两三年内基本实现全覆盖。现将有关事项紧急通知如下：

　　一、明确目标任务。按照“政府主导、部门主推、多方参与、合力推进”的原则，将测土配方施肥工作中心由测土配方向施肥、由试点示范转向整建制推进，坚持“增产、经济、环保”的科学施肥理念，加快测土配方施肥成果转化和应用，不断提升科学施肥水平，促进种植业发展方式转变，今年推广配方施肥技术150万亩以上。

　　二、完善服务网络。测土配方是基础，配肥供肥是关键，科学施肥是根本。配方肥是测土配方施肥技术应用到田的最有效的手段。各级农牧、供销部门要积极构建配方肥产、供、施网络，尽快形成以科学配方引导肥料生产、以连锁配送方便农民购肥、以规范服务指导农民施肥的长效机制，指导农民科学施用掺混式配方肥，抓好配方肥下地，扩大配方肥施用面积。供销部门要继续新建和延伸县、乡、村级销售网店，建立乡村配肥站点，进一步完善网络建设，增强服务功能，用农牧部门提供的配方供应配方肥，以方便、快捷的方式将配方肥配送到千村万户，满足春耕配方肥需求，充分发挥配方肥的增产效果和节本增效作用。

　　三、突出实施重点。各地要突出抓好主要农作物配方肥示范田，今年重点在民和、乐都、大通、湟中四县整县推进，率先在玉米、马铃薯、油菜三大作物上普及应用测土配方施肥技术，其中民和县玉米、湟中和大通两县油菜、乐都县马铃薯，实行测土配方施肥技术全覆盖。今年，省级财政支农资金中安排的农业技术推广项目资金要突出以上四县及玉米、马铃薯、油料三大作物的测土配方施肥技术推广。20个粮油高产创建县要使用省农牧生产资料(集团)股份有限公司生产的测土配方专用肥料。同时，积极推进露天蔬菜测土配方施肥工作，今年先行在乐都、湟中、大通的露天蔬菜上安排1万亩示范田，其中乐都大蒜5000亩、湟中娃娃菜3000亩、大通胡萝卜2000亩。各地农牧部门也要整合全膜双垄栽培技术、配方肥示范等项目资金，搞好测土配方施肥技术推广工作。对于湟中、大通、乐都、民和四县所需的配方肥，由省农牧生产资料(集团)股份有限公司负责按照农牧部门提供的需求计划及配方抓紧生产，并采取“统一价格、统一配送、统一标识、统一质量标准、统一服务模式”的经营方式，尽快将所需肥料配送到村，狠抓“配方肥”下地，满足春播生产需求。省农牧厅负责落实好不同地块配方肥施用对比田试验，为适时召开测土配方施肥工作现场经验交流会做好准备。

　　四、加强宣传培训。各地农牧、供销部门要充分利用广播、电视、报刊、宣传资料等媒体，进行广泛宣传培训，增强农民科学施肥意识，丰富科学施肥知识，提高科学施肥技能，营造科学施肥的良好社会氛围。强化“培训班”进田，千方百计推进科学施肥技术进村入户到田。农牧部门要组织农技人员，在关键农时季节，深入乡村、田间地头举办农民田间学校，开展巡回指导和现场指导服务，加强田间实际操作技能和肥水管理技术培训，提高农民科学施肥技术水平。同时要加强对基层肥料经销商、农技人员和科技示范户的技术培训，提高技术服务水平。同时，强化“建议卡”上墙，各地要采取适合农村、贴近农民、喜闻乐见的形式，积极推进测土配方信息、施肥指导方案和科普标语上墙，方便农民了解掌握科学施肥知识，直接“按方”购肥施肥。

　　五、强化质量监管。由农牧、质监、工商、供销部门组成质量监督检查小组，做好配方肥质量的跟踪调查，特别要注重对配方肥生产过程的监管，建立配方肥生产质量追溯制度，对生产和流通及终端销售环节定期或不定期进行抽查，如发现质量不合格者，将取消委托加工生产资格，切实维护政府形象、维护合法企业的权益和广大农民的利益。同时，各地要严格控制省外配方肥流入省内市场，从源头上确保配方肥质量，确保本省配方肥推广使用。

　　六、抓好工作落实。测土配方施肥技术既是提高肥料利用率的一项关键技术，又是提高农业综合生产能力、增加农产品有效供给的一项重要措施。各级涉农部门要树立长期开展测土配方施肥工作的思想意识，增强责任感和使命感，进一步加强组织领导、完善组织机构、健全工作制度、创新工作机制，不折不扣地组织好、实施好测土配方施肥项目。省供销联社牵头，会同省农牧、工商、质监等有关部门要建立测土配方施肥工作联席会议制度，及时协调解决工作中出现的困难和问题，确保测土配方施肥工作顺利推进。省农牧生产资料(集团)股份有限公司为测土配方专用肥料的生产供应定点企业，省供销社负责监督管理，保证专用肥满足供应。省农牧厅负责测土配方施肥技术推广应用。各级农业行政部门要加强监督管理和检查指导，及时掌握配方肥任务落实、资金使用、工作进度、效果评价等情况，对项目管理不规范、实施效果差的地区要予以通报批评，必要时取消其项目资格，收回项目资金。供销部门要不断完善经销网点规范化管理，建立以村级、乡级为单位的配方专用肥施用电子档案，根据各类农作物生长规律和土壤肥力状况与农牧部门及时调整配方及施用流程。

二〇一二年三月二日