青海省人民政府办公厅

　　转发省住房和城乡建设厅关于保障性安居工程

　　建设项目推广应用新型节能抗震建筑结构体系和

　　可再生能源建筑利用技术实施意见的通知

　　青政办[2012]92号

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　省住房和城乡建设厅制定的《保障性安居工程建设项目推广应用新型节能抗震建筑结构体系和可再生能源建筑利用技术的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

　　二O一二年三月三十日

　　保障性安居工程建设项目推广应用

　　新型节能抗震建筑结构体系和可再生能源

　　建筑利用技术的实施意见

　　省住房和城乡建设厅

　　(二○一二年三月)

　　为提高住宅建设的劳动生产率，促进住宅设计、建造的精细化，提升住宅的整体质量、节能减排和抗震水平，推动住宅建设的可持续发展，现结合我省实际，就保障性安居工程建设项目推广应用新型、节能、抗震、快捷建设的建筑结构体系和可再生能源建筑利用技术，提出以下实施意见。

　　一、 总体目标

　　通过在保障性安居工程建设项目中推广应用成熟的新型节能、抗震建筑结构体系和可再生能源建筑利用技术，提升保障性住房规划设计水平，改善保障性住房环境和住房的居住功能，在较小的空间内创造较高的居住生活舒适度；提高住房建筑节能、抗震水平，保护生态环境，实现可持续发展；促进住房建设科技成果的转化，推广成熟新材料、新技术、新设备、新工艺的应用，提高保障性住房建设的整体品质，带动相关产业的发展。

　　二、应用类型

　　(一)新型住宅建筑结构体系应当具有轻型化等良好的抗震性能承重体系和优良的节能、耐火、耐久性等完善性能的围护墙体。目前，我国涌现出一些新型住宅建筑结构体系，如配筋小型混凝土空心砌块外保温体系、混凝土异型柱框架加气混凝土砌块墙体体系、复合保温墙板暗柱框架体系(CL体系)、轻钢—轻质墙板结构体系、钢筋混凝土组合网架复合板体系(ZW体系)等。在我省推广应用的结构体系主要有钢筋混凝土复合墙板体系等新型结构保温体系(见附表)。

　　(二)在建筑中推广应用太阳能、浅层地能等清洁、可再生能源，是减少传统能源消耗、优化建筑用能结构的重要手段，是我国推进建筑节能工作的一个创新举措。可再生能源建筑应用示范技术类型主要包括：太阳能采暖、太阳能热水、太阳能光伏发电、土壤源热泵、地下水源热泵、淡水源热泵等多种技术形式。目前，我省主要采用太阳能热水供应和采暖、被动式太阳房、太阳能光伏发电三种形式。

　　三、目标任务

　　(一)城镇保障性安居工程。2012年，各地在应用新型节能、抗震建筑结构体系建设保障性安居工程项目的比例占当年新开工量的30%以上；推广应用可再生能源建筑利用技术建设保障性安居工程项目的比例占当年新开工量的20%以上。

　　2013年，各地在应用新型节能、抗震建筑结构体系建设保障性安居工程项目的比例占当年新开工量的40%以上；推广应用可再生能源建筑利用技术建设保障性安居工程项目的比例占当年新开工量的30%以上。

　　到“十二五”末(2015年)，各地在应用新型节能、抗震建筑结构体系建设保障性安居工程项目的比例占当年新开工量的50%以上；推广应用可再生能源建筑利用技术建设保障性安居工程项目的比例占当年新开工量的40%以上。

　　藏区六州可根据各地实际情况制定相应的比例标准。

　　(二)农村牧区住房。农村危旧房改造、游牧民定居工程、奖励性住房要积极推广应用新型节能、抗震建筑结构体系。对推广应用新型节能、抗震建筑结构体系各地可根据实际情况予以制定相应的比例标准。

　　四、具体措施

　　(一)对违反规定使用淘汰产品的开发企业、设计单位和施工企业，要依法吊销其资质证书，并进行经济处罚；造成严重后果的，要依法追究刑事责任。

　　(二)各地规划(建设)行政主管部门要强化规划、设计审批制度，对保障性安居工程建设项目规划及设计方案是否符合城市规划要求、单项工程是否符合设计规范等进行审查审批，保证规划、设计的质量和标准、规范的实施。要进一步完善保障性安居工程设计的市场竞争机制，优化规划、设计方案。保障性安居工程住房规划要根据当地的地理位置、气候特征和日照条件，统筹考虑太阳能等可再生能源的建筑综合利用。

　　(三)各建筑设计单位要严格执行现行国家及地方工程建设抗震设计标准、建筑节能设计标准，积极选用新型建筑结构体系、新型墙体材料，确保新建建筑具备较高的抗震能力，并充分考虑可再生能源与建筑一体化设计，突出建筑民族特色。

　　(四)各施工单位要严格按照设计施工图和《建筑节能工程施工质量验收规范青海省实施细则》、《青海省民用建筑太阳能热水系统应用技术规程》、《青海省被动式太阳能采暖工程技术规程》施工，不得随意更改设计，降低建筑抗震、节能标准。

　　(五)各监理单位要按照国家和地方相关政策和标准要求，严格材料、产品进场检验。按要求对进场材料和产品见证取样，签字验收。未经监理工程师签字的，不得在建筑上使用或者安装。

　　(六)工程质量监督部门要加强保障性安居工程质量监管力度，重点督查抗震设计标准、建筑节能标准执行情况，对达不到抗震、节能设计要求的工程项目按有关法律法规和规章进行处罚。

　　(七)在民用建筑工程建设各项评奖中，将是否使用新型墙材和可再生能源作为优先评选条件。对在保障性安居工程中推进新型节能、抗震建筑结构体系和可再生能源建筑应用技术工作中做出突出贡献的单位和个人，进行表彰奖励。

　　(八)要充分利用舆论的导向作用，通过广播、电视、网络、展览等多种形式，加强对在保障性安居工程中推广应用新型节能、抗震建筑结构体系和可再生能源建筑重要意义的宣传。编写、发放宣传手册，普及新型节能、抗震建筑结构体系和可再生能源建筑应用技术基本知识。

　　附表：

我省现新型节能抗震建筑结构体系和可再生

　　能源建筑利用技术指标比较一览表

建筑结构 体系名称		钢筋混凝土复合墙板体系
		钢筋网架复合墙板体系（ＣＬ体系）	钢丝网架复合墙板体系（ＣＳ体系）	钢丝网架胁格复合板体系
抗震安全性		适用按设计要求	适用按设计要求	适用按设计要求
保温性		按设计要求	按设计要求	按设计要求
工期 （2层450ｍ²）	主体15天		主体20天	主体15天
施工情况		喷射＋现浇施工专用设备	喷射＋现浇施工专用设备	现场组装＋焊接
材料供应		需要生产线水泥、钢筋	需要生产线水泥、钢筋	需要生产线水泥、钢筋
施工环境		温度；５度以上风；５级以下	温度；５度以上风；５级以下	温度；全天候风；８级以下
适应情况		适用	适用	适用
就近生产能力		120万ｍ²／年 西宁基地	需要当地建厂 建厂需２—３个月	150万ｍ²／年 西宁基地
现有标准		有地标	行标在编	行标在编