琼农办〔2012〕227号
各市、县、自治县农业（农林、农科）局（农委），厅直有关单位：
当前，我省冬季瓜菜生产已经开始。为深入贯彻落实《海南省人民政府关于加强农产品质量安全监管工作的若干意见》、《冬季瓜菜质量安全责任追究办法（试行）》，确保冬季“菜篮子”质量安全，保障公众瓜菜消费安全，现就做好今冬明春瓜菜质量安全监管工作通知如下：
一、切实抓好出岛上市的瓜菜检测。利用省、市县、乡镇、田头和区域检测站，全面对出岛上市的冬季瓜菜进行检测。重点对上市出岛的豇豆、四季豆、苦瓜、西瓜等瓜菜品种进行农药残留专项监测，严把瓜菜产地准出关口。同时，要对田间瓜菜进行动态监测，定期不定期通过定量检测对农药残留、禁用农药等进行监测监管，及时发现问题并处理。
二、加大农药监管打击力度。要加快进度，尽快完成农药经营体制改革,确保冬季瓜菜生产期间农药供应充足。开展常用农药中的有效成分和隐性成分的例行监测和监督抽查，特别是用于防治豇豆病虫害的常规农药要进行全面监测。积极推广高效低毒低残留和生物农药，对高效低毒低残留和生物农药要进行差额补贴，特别是豇豆上使用氯虫苯甲酰胺、乙基多杀菌素防治蓟马和甲基阿维菌素防治豆荚螟、斑潜蝇实施补贴。大力宣传《海南省举报违法经营使用农药奖励办法（试行）》，畅通禁用农药投诉举报渠道，营造全社会参与打击违法销售使用禁用农药行为的良好氛围。
三、推广绿色防控技术和方法。大力推广使用太阳能灭虫灯和黄、蓝板等绿色防控技术。应用和推广生物天敌胡瓜钝绥螨防治蓟马等生物防治技术。通过财政补贴办法大力推广高效低毒农药。要重点抓好豇豆质量安全监管，如推广网室栽培、墙式搭架和农用地膜覆盖等栽培措施减轻豇豆病虫害，选用华赣宝冠、琼豇1号、夏红5号、超金宝等抗病的豇豆品种，以减少农药的使用。策划全省豇豆病虫害绿色防控项目，通过农药补贴、设施补贴等方式，推进豇豆病虫害绿色防控规范化建设。
四、推广3G信息系统追溯体系建设。大力推进冬季瓜菜质量安全田头监管3G系统，特别是豇豆、苦瓜等重点产品和出岛龙头企业、合作社的瓜菜进行全面贴标，实现生产有记录，质量可追溯，责任可确定。推广澄迈县农药管理“一卡通”经验，推进田头综合服务，实行可追溯管理，对农药使用情况进行登记，实现源头可追溯。加强运销商监管，建立运销商档案，规范运销行为，一旦瓜菜出现质量安全问题以便追溯。
五、深入开展宣传培训教育活动。积极配合海南电视台绿色农业进行时栏目，做好瓜菜安全生产宣传。将瓜菜无公害生产技术培训作为阳光工程项目的重要内容，培训农民熟练掌握农作物病虫害绿色防控、安全使用农药和重大病虫害的统防统治技术。编印豇豆和苦瓜等安全用药技术明白纸，免费发放给种植户。依托植物医院基层流动服务站，探索建立农民田间培训学校。加强乡镇农业技术人员培训，着重统防统治、绿色防控、科学使用农药等技术培训，提高从业人员服务技能。举办全省瓜菜质量安全检验检测培训班，对各级检测机构的人员进行统一培训，提高检测技术水平。
六、健全产销对接沟通机制。要加强同主销市场农业行政主管部门沟通联络，及时互相通报有关情况，共同防范质量安全事故的发生。加强驻省外市场办事处联系，定期了解我省冬季瓜菜在销地市场的质量状况，销地市场瓜菜质量安全状况实行每周一报，如有重要情况随时报告。建立产地与销地市场瓜菜认证标识和检测结果互相认可制度，确保合格优质的瓜菜顺利进入市场。积极邀请销地市场前来产地考察合作，支持销地市场与本地企业共建冬季瓜菜标准化生产基地，共同监管冬季瓜菜质量安全。
七、加强检测体系建设。要落实今年中央1号文件精神，加快设立乡镇农产品质量安全监管站建设步伐。同时，继续推进儋州、屯昌、文昌、昌江等市县农产品质检站完善工作制度，全面投入使用。东方、澄迈、万宁、陵水、临高等市县质检站年内争取竣工，白沙、乐东、定安、保亭、五指山、琼中等6市县质检站项目尽快动工建设，海口、三亚地级农产品质检站项目争取列入2013年中央预算内投资计划。加快推进农产品质量安全区域站和瓜菜田头综合服务站建设，积极建设村委会农产品质量安全流动检测服务点。强化秀英港和南港2个出岛码头检查检测站管理，对出岛的豇豆、苦瓜、四季豆和西瓜全面检查检测。
八、强化应急处置管理。要不断健全瓜菜质量安全突发事件应急预案，完善应急领导小组和工作机构，做好应对突发事件准备。加强应急值守，遇到突发事件，做到信息通畅、反应快速、处置及时，防止事态的扩大和蔓延。指定专人负责收集瓜菜质量安全信息，建立瓜菜质量安全信息报告评价制度。正确把握舆论导向。适时宣传冬季瓜菜质量安全工作进展、成效和典型经验。
九、强化督导考核。要深入贯彻落实海南省政府与各市县政府和省直有关部门签订的《冬季瓜菜质量安全监管责任书》。我厅将组织检查责任书的贯彻落实情况，以进一步推动全省冬季瓜菜质量安全监管属地责任和各方职责的落实。责任书落实情况考核结果将上报省政府和在全省进行通报，并在海南日报等媒体上公布，主动接受社会监督。
海南省农业厅办公室
2012年10月29日
