为认真汲取“11.6”吉林火灾事故和“11.15”上海火灾事故教训，进一步加强我市高层建筑消防安全，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生，特制定如下方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和省委、省政府关于消防安全管理工作的有关要求，本着对国家和人民群众生命财产安全高度负责的精神，加强领导，落实责任，严格执法，健全机制，夯实基础，确保火灾隐患整治工作取得实效。

　　二、组织领导

　　西宁市高层建筑火灾隐患专项排查整治工作由西宁市构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组统一领导，各区(县)领导小组负责指导、协调和督查本地区火灾隐患排查整治工作。

　　三、整治范围

　　所有在用高层建筑。重点检查设置在高层建筑内的人员密集场所。

　　四、排查内容

　　(一)建筑情况

　　1.建筑(场所)是否经过消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查，且全部合格；

　　2.高层建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实，是否有擅自改变建筑防火分区的违规行为；

　　3.建筑使用性质是否与原设计相符；

　　4.建筑内部装饰、装修情况是否符合国家相关技术标准。

　　(二)消防设施

　　1.疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示和事故照明是否运行正常；

　　2.室内外消火栓是否能正常使用，自动喷水灭火系统运行是否正常；

　　3.火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施是否运行正常；

　　4.消防控制室设备运行是否正常；

　　5.灭火器材配备是否符合规定。

　　(三)消防管理

　　1.消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确，责任是否落实；

　　2.用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实；

　　3.消防控制室值班人员是否持证上岗；

　　4.建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实；

　　5.是否制定切实可行的疏散和灭火应急预案，并定期组织演练。

　　(四)灭火救援条件

　　1.消防车通道是否畅通，且符合登高作业等使用要求；

　　2.消防电梯功能是否正常；

　　3.消防水泵接合器是否能正常使用。

　　五、工作步骤

　　(一)安排部署阶段(11月19日至11月25日)

　　各地区、各有关部门要及时组织召开会议，对专项行动进行全面安排部署，并在认真分析本地区、本部门、本单位火灾形势的基础上，制定实施方案，精心组织，全面开展专项行动。

　　(二)集中治理阶段(11月26日至12月26日)

　　各地区、各有关部门要组织各行业、各系统主管部门及社会单位，全面开展高层建筑火灾隐患排查整治工作。对各类已建、在建高层建筑进行逐一排查，摸清目前高层建筑总数，对高层建筑消防安全状况和存在的突出问题，进行动态分析，采取有效措施，全力进行整改。公安、安监、建设、规划、工商、文化等部门要采取有效措施，开展消防安全专项检查，全面排查社会单位火灾隐患。

　　(三)汇总总结阶段(12月27日至12月31日)

　　高层建筑火灾隐患排查整治工作结束后，各地区、各有关部门要认真总结，及时归纳专项整治工作取得的成效、存在的问题和改进高层建筑消防安全工作的对策建议，并以书面形式，报西宁市构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组办公室(市公安消防支队，电话：8166305)。

　　六、工作要求

　　(一)清醒认识、准确研判。各地区、各部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度，清醒认识当前火灾形势的严峻性，牢固树立责任意识，统一思想，准确研判，常抓不懈，切实做好当前和今后一个时期的各项消防安全工作，切实增强做好高层建筑消防安全整治工作的责任感、使命感和紧迫感。

　　(二)突出重点、整治难点。各地区、各部门要对排查整治范围内的所有单位、场所进行拉网式排查，尤其要对设有人员密集场所的高层建筑进行重点检查，对检查中发现的难点问题，要作为整治重点，抓好整改落实工作。无高层建筑的地区，应加大对人员密集场所和易燃易爆场所的隐患排查，切实消除火灾隐患，确保消防安全。

　　(三)部门联动，齐抓共管。此次专项整治工作要充分发挥消防工作联合检查机制，形成政府统一领导、部门各司其职、隐患综合治理的消防安全隐患排查工作新格局。同时，公安消防部门要在加大监督检查力度的基础上，加强对各行业、各系统的技术指导和服务，为其顺利开展隐患排查工作提供支持和保障。

　　(四)广泛动员、强化宣传。各地区、各部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对火灾隐患排查整治工作的宣传力度。以群众喜闻乐见的形势，教育引导社会单位和广大群众，落实自我管理、自我检查、自我整改的良性工作机制。同时，结合构筑社会消防安全防火墙工程，全面加强社会单位消防安全“四个能力”建设，加大对严重违法行为的曝光力度，努力营造浓厚的专项整治工作宣传氛围。