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农村居民人均收入8343元,增长12。6%。2013年,虽然面对部分农产品价格波动及自然灾害,我省15。86亿元强农惠农富农资金及系列扶持措施取得成效,农民收入增幅再次超过城镇居民。
今年,省委省政府再次将加强“三农”工作放到了重要位置。政府工作报告提出,要着力促进农业增效、农民增收、农村繁荣稳定。省人大代表们表示,促进农民增收需要一方面提升传统产业效益,培育品牌农业;另一方面也需要引进新业态,培育农民收入新增长点。
要让好的产品卖出好价钱
“儋州海头地瓜,我们经过化验,富硒、低脂肪、高钙,但是,价格却只卖到1元/斤,而澄迈桥头富硒地瓜却能够卖到10元/斤。”省人大代表林东说,“儋州是中国黑皮冬瓜之乡、红南瓜之乡、芦笋之乡、黄秋葵之乡等,有很多好的产品,但由于仍然处于粗放性种植经营状态,没有很好发挥效益。”
“传统产业之所以低效,关键原因是没有标准、没有规模、没有品牌、没有组织。”林东说,促进农民增收,首先需要提升传统农业产业,打造品牌农业,让好的产品卖出好的价格。
林东认为,政府需要在技术服务上加大投入基础设施、技术服务等;然后,还需要龙头企业参与,打开市场,通过市场销售倒逼生产环节,组织农民生产、包装、销售等,提高农产品生产标准化、销售品牌化,这样就将分散的农民联系起来,提高农民组织化程度。然后,政府再通过扶持龙头企业,做大规模、做强品牌,提高其抗风险能力。今年,儋州就计划投入4000万元,支持产业化、规模化农业创立品牌。
农民需要更多的收入来源
“鸡蛋不能放在一个篮子里。”省人大代表陈启敏,是琼中吊罗山乡新安村党支部书记,新安村地处山区,村民收入来源90%依靠槟榔、橡胶,而去年这两个产业价格都大幅下跌,农民收入受到影响。
“政府报告说今年要创建省级林下经济示范基地29个,我们琼中橡胶林、槟榔林多,大部分还是处于闲置状态,希望政府扶持琼中发展林下经济,增加农民收入来源。”陈启敏说。
不仅是山区,西部干旱地区、北部火山岩地区也需要培育新的产业。“这些地方,土地贫瘠,大部分农民就种几亩甘蔗,收入很低。有些就外出务工、出现空心村。”林东认为,需要培育既符合市场需求,又适宜当地发展的新产业。例如,儋州就准备引进企业,在北岸干旱地区发展对土地要求不高的野猪产业。
省人大代表孙喆则表示,培育新产业,首先需要加大农民培训,提升其技能,改变思想观念,不能仅仅是发放种苗。近年来,琼中在发展新产业时,就建立了技术服务体系,并与科研院所建立科技联盟。
让二三产业“进村”
“北岸,北岸,十年九旱!”儋州北岸地区,因干旱而贫困。不过,在这块贫困地区,却出现了一个人均收入达到1。8万元的富裕村———木棠镇铁匠村。
“铁匠村人均耕地不到1亩,种田肯定是不能致富。村民的“发家”,依靠的是手工艺品。春节期间,每天有上百名游客到铁匠村购买工艺品,总销售额达50万元。”省人大代表、铁匠村村委会主任李巨川说,“政府工作报告说,要发展农村二三产业,我觉得这是一个很好的思路。”
李巨川说,海南建设国际旅游岛,需要许多有特色的旅游商品,例如木雕、椰雕、石雕等手工艺品,这些产业污染小,也不需要大型工厂,为农村发展第二产业提供了机遇。
海南乡村旅游的兴起,也为农村发展第三产业提供了市场。“海南农村富有特色,加以改造,就是很好的景点。琼中黎族苗族自治县在什寒村建设奔格内乡村旅游,就是一个很好的例子。”孙喆说,今年琼中将实施“富美乡村”计划,通过产业富民、特色居家乡村、黎苗文化传承、社会管理创新等四大工程,完成18个富美乡村创建工作,为乡村旅游发展夯实基础。