浙科发社〔2014〕52号

　　各市、县（市、区）科技局（委），省级有关部门，有关高校、科研院所：

　　为全面贯彻落实省委省政府“五水共治”的战略部署及《中共浙江省委浙江省人民政府关于全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见》（浙委发〔2013〕36号），《浙江省大气污染防治行动计划（2013－2017年）》（浙政发〔2013〕59号），进一步发挥科技创新在“五水共治”“雾霾防控”等重点领域的支撑引领作用，现提出如下意见：

　　一、重要意义

　　十八大以来，民生改善和可持续发展成为政府工作的重要目标。当前，治水、治气、治土等已经成为事关国计民生、事关可持续发展的突出问题。省委省政府制订了《浙江省大气污染防治行动计划（2013－2017年）》，作出了“五水共治”的战略部署，并将其作为推进浙江新一轮改革和发展的重要之举、关键之策。“五水共治”是浙江发展所需，是群众内心所盼，是中央对浙江的要求所在，也是我省全面深化改革的牛鼻子。在此新形势下，科技创新必须为我省污染防治与生态文明建设提供现实支撑、做好有效服务。

　　全省科技系统要进一步统一思想、强化责任意识、增强服务能力，因时而动、顺势而为，加强创新和集成示范，充分发挥科技创新工作在“五水共治”、治气治霾治土等重点环保领域工作中的重要支撑作用。

　　二、总体要求

　　指导思想：深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的重要讲话精神，全面落实省委省政府“五水共治”的总体部署，把生态文明建设放在科技工作的突出位置，以科技治水、科技治霾、科技治土为重点，加快共性关键技术的攻关和突破，加速科技成果的转化和产业化，进一步提升环保领域科技创新能力，有效支撑污染治理与环境保护工作，推进全省生态文明建设，实现可持续发展。

　　总体目标：到2016年，突破一批重点环保领域关键共性技术，转化推广一批“五水共治”“雾霾防控”等先进成熟技术和成果，健全完善产学研紧密结合的协同创新体制机制，充分发挥科技创新团队作用，培育壮大环保产业，有效支撑科技治水、科技治霾、科技治土工作。三年内，实施重点重大科技项目50项，突破共性关键技术15项，制修订国家、地方或行业技术标准（技术导则、技术规范）10项；在重点行业推广应用先进适用技术50项，通过减排技术成果转化工程推广的先进适用技术应用普及率提高30%；建设50个科技示范样板和示范工程。

　　三、重点任务

　　（一）有效实施环保重大科技专项，加快突破关键共性技术瓶颈

　　围绕重点环保领域的重大科技需求，加大对水污染、大气污染、固废污染及环境监测与应急保障重大科技攻关活动的支持力度，加快攻克一批关键共性技术，有效解决环境监测、治理和修复等方面的技术瓶颈。

　　1．水污染综合防治领域。重点突破黑河、臭河、垃圾河污染治理与生态恢复技术，重点行业废水处理与再生利用技术，城镇污水处理厂提标改造技术，饮用水安全保障技术，农业农村面源污染控制技术，畜禽养殖废物综合处置及资源化利用技术，病死猪无害化处理技术。

　　2．大气污染综合防治领域。重点突破大气雾霾防治技术，燃煤电厂烟气污染控制技术，工业锅炉/炉窑烟气污染控制技术，工业废气污染治理技术，室内空气净化技术，机动车尾气净化技术及装备研发。

　　3．固体废物与土壤污染防治领域。重点突破大宗固体废物资源化利用技术及二次污染控制技术，垃圾焚烧飞灰安全处置与资源化利用技术，城镇污水处理厂污泥源头减量化技术与制活性炭技术，土壤重金属、有毒有害有机物修复技术，污染土壤物理化学和其他新修复技术及后续生物质废料的清洁处置技术。

　　4．环境监测、预警与应急保障领域。重点突破特殊污染物和水质综合毒性的新型快速检测或在线监测技术，大气雾霾预测预报技术，现场快速应急监测技术，饮用水水源污染和蓝藻水华预警技术，流域、湖库卫星遥感监测技术，加速相关监测设备和产品的开发。

　　针对“五水共治”“雾霾防控”等重点任务，2014年主动设计城镇污水处理厂优化运行与稳定达标技术及示范、区域性雾霾天气成因与预警预报及对人体健康影响和防控技术研究等项目进行公开招标，集聚全社会科研力量集中组织攻关。针对钱塘江水质异常、异味等问题，会同环保部门紧急启动钱塘江饮用水源敏感物质甄别、毒性安全及防控措施研究项目，力争实现技术突破。积极争取科技部立项支持，加强与上海、江苏沟通协调，争创长三角大气污染防控科技示范点，开展大气污染联防联控技术攻关。

　　（二）加快推进环保领域先进成熟技术成果转化和推广应用，提高科技创新的现实支撑力

　　围绕污水、废气治理等重点领域，实施减排技术成果转化工程，边研究边示范边推广，加快转化一批先进适用技术和成果，有效支撑当前治水治气等环保领域重点工作。