各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　市经贸委、财政局、国土资源局、外经贸局、国税局、地税局联合制定的《关于企业房产税、土地使用税“即征即奖”实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于企业房产税土地使用税“即征即奖”实施意见

　　为贯彻落实《福建省人民政府关于进一步促进工贸企业稳定增长六项措施的通知》（闽政发明电〔2013〕1号）、《福建省人民政府关于进一步促进工贸企业稳定增长补充措施的通知》（闽政发明电〔2013〕3号）和省经贸委、财政厅、国税局、地税局、物价局《关于印发〈进一步促进全省工贸企业稳定增长六项措施的实施细则〉的通知》（闽经贸运行〔2013〕240号）关于工业企业、外贸流通性企业房产税、土地使用税“即征即奖”的有关精神，制定本实施意见。

　　一、对泉州市域内工业企业、外贸流通性企业缴纳2011年11月至2013年底房产税、土地使用税实行“即征即奖”，企业缴纳2011年11月至2013年底的房产税、土地使用税，且符合奖励条件的，可申报财政奖励资金。

　　二、奖励资金重点支持我市工业企业、外贸流通性企业以下方面：

　　（一）加大工业和技术改造投资力度，加快转型升级；

　　（二）积极扩大产能，努力多生产、稳增长；

　　（三）积极开拓国内外市场，促进产品销售；

　　（四）积极淘汰落后产能，扩大先进产能；

　　（五）加强产业链高端和缺失项目开发建设，加强品牌的培育、创新；

　　（六）加快项目用地建设，合理开发项目用地，争取早开发、早投产；

　　（七）补充企业项目建设投资、生产经营流动资金，进一步减轻企业负担。

　　三、企业申报资格条件

　　（一）在泉州市辖区内依法登记注册或设立、照章纳税、无不良信用记录、正常生产经营的工业企业、外贸流通性企业。

　　（二）企业按时足额缴纳2013年房产税、土地使用税和2011年11月至2012年12月底缓征的房产税、土地使用税。

　　（三）下列情况之一不属于本意见扶持范围：

　　1．属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）》中淘汰类的企业。

　　2．项目用地未按《国有建设用地使用权出让合同》约定时间开、竣工，未按时缴交土地出让金，投资强度未达到约定标准的企业。

　　3．擅自改变土地用途的企业。

　　四、奖励标准

　　按企业所缴的房产税、土地使用税额予以奖励，单家企业年度奖励不超过500万元。

　　五、工作分工

　　工业企业、外贸流通性企业房产税、土地使用税“即征即奖”工作，由经贸（或外经贸）、财政、国土资源、税务部门联合组织实施。按照属地原则，县级经贸局（或外经贸局）、财政局、国土资源局、国税局、地税局负责本辖区企业申报、审核和奖励资金兑付等工作；市经贸委（或外经贸局）、财政局、国土资源局、国税局、地税局负责市直属企业申报、审核和奖励资金兑付等工作。具体工作分工如下：

　　（一）经贸部门负责工业企业奖励申请，发放申请表格，审核企业是否符合国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）》产业发展“即征即奖”条件。

　　（二）外经贸部门负责外贸流通性企业奖励申请，发放申请表格，审核企业是否符合产业发展“即征即奖”条件。

　　（三）国土资源部门负责审核企业用地是否符合项目用地“即征即奖”条件。

　　（四）地税部门负责工业企业、外贸流通性企业房产税、土地使用税征收和入库。

　　（五）财政部门根据企业申报情况和经贸（或外经贸）、国土资源、税务部门的审核意见，兑付奖励资金。

　　“即征即奖”奖励资金涉及市级集中一定比例的，由市财政按奖励金额同比例返还给各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区。

　　六、企业申报程序

　　（一）企业在缴纳房产税、土地使用税后，向主管部门（经贸或外经贸部门）申领《“即征即奖”奖励资金申请表》（附表1）或从市经贸委、市外经贸局部门网站上下载《“即征即奖”奖励资金申请表》，并按要求填写相关内容并盖企业公章；

　　（二）企业到地税部门开具企业2012年税收证明和2011年11月至2013年度房产税、土地使用税税单；

　　（三）企业到国税部门开具企业2012年税收证明；

　　（四）企业到所在乡镇政府（街道办事处）开具投资强度是否达到约定标准、是否改变土地用途的证明；

　　（五）由经贸、外经贸部门集中受理企业申报材料，联合财政、国土、地税部门进行审核、兑付奖励资金。

　　七、企业申请奖励资金需提供以下材料：

　　（一）房产税、土地使用税“即征即奖”奖励资金申请表；

　　（二）组织机构代码证复印件；

　　（三）银行开户许可证复印件；

　　（四）2012年度纳税证明（国税、地税）和2011年11月至2013年底房产税、土地使用税税单原件与复印件；

　　（五）土地使用证、国有建设用地使用权出让合同、项目开工许可证、竣工验收报告复印件；

　　（六）乡镇政府（街道办事处）出具的投资强度是否达到约定标准、是否改变土地用途证明。

　　八、申报时间

　　企业申请奖励资金分三个时间段：2013年5月13日-5月22日；2013年10月23日-11月2日；2014年1月4日-1月13日。每个时间段结束后10天内兑付奖励资金。

　　九、其它事项

　　（一）各级经贸、财政、国土资源、外经贸、税务部门要加强工业企业、外贸流通性企业房产税、土地使用税“即征即奖”的宣传力度，让企业知晓和用好政策；要强化服务意识，指定具体业务科室和工作人员负责“即征即奖”业务工作，简化程序，方便企业办理手续。

　　（二）企业应将奖励资金用于推动转型升级的工业与技改投资、扩大生产和拓展市场等方面，提高资金使用效率。

　　（三）企业应保证申报材料的真实性和合法性，对以虚报、冒领、伪造等手段骗取奖励资金的，经查实后，追缴已拨付奖励资金，三年内不得申请各级财政资金扶持。

　　（四）各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区经贸部门要会同当地财政、外经贸、地税部门分别在2013年6月上旬、11月中旬和2014年1月下旬将“即征即奖”政策落实情况（具体详见附表2）报送市经贸委，并抄送市财政局、外经贸局、地税局。

　　（五）各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区要参照本实施意见，制定本地工业企业、外贸流通性企业房产税、土地使用税“即征即奖”实施意见。

　　十、本实施意见由市经贸委会同市财政局、外经贸局、国土资源局、地税局负责解释，自发布之日起执行。