各市属医院：

　　为贯彻落实2014年北京市医院管理局工作会议精神，推进市属医院基础运行管理水平的持续改进和提升,市医院管理局制定了《2014年基础运行管理工作要点》。现印发给你们，请根据本工作要点研究制定本院基础运行相关管理工作的计划措施，确保各项工作有效落实。

北京市医院管理局

2014年3月27日

2014年基础运行管理工作要点

　　2014年是全面贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的开局之年，市属医院基础运行管理将围绕推进市属医院综合改革向纵深发展的工作任务，继续抓基层、抓基础、抓基本，重点做好“两提高，三促进”工作，即“提高市属医院安防系统建设及导医导示服务水平；促进规范化管理的整体推进、促进精细化管理的持续巩固、促进专业化机制的逐步完善”，完善对市属医院规范化、精细化和专业化管理机制建设，探索对医院运行保障支持的统筹管理模式，全面稳步提升市属医院运行保障工作水平。

　　一、聚焦重点，抓住要点，推进“两个提高”

　　(一)提高市属医院安防系统建设水平

　　根据《市属医院安防系统建设指南》，组织完成21家市属医院安防系统技术改造和实施方案，重点推进市属医院安防系统更新改造项目申报，力争用2年时间完成全部医院安防系统升级改造，实现标准统一、系统联动、集中指挥、智能管理的市属医院安防管理模式，提升医院安保技术防控整体水平，提高应对和处置医院突发事件能力，为患者和医护人员创造平安诊疗环境，维护市属医院平稳有序的诊疗秩序。

　　(二)提高市属医院导医导示服务水平

　　组织开展市属医院导医导示系统规范化管理工作，研究制定《市属医院导医标识设计指南》。并从服务理念入手，注重标识导医、人工导医和信息化导医的结合，对市属医院导医导示系统的设计、部署和应用进行规范，力争形成与诊疗全过程紧密结合的立体化导医导示服务系统，提高医院导医导示服务对患者就医的实际指引和帮助作用，优化院内诊疗流程和秩序，改善患者就医体验。

　　二、完善机制，夯实基础，推动“三个促进”

　　(一)促进基础运行工作规范化管理的整体推进

　　一是依托课题研究成果，制定完成市属医院《后勤管理规范》和《安保管理规范》，着手开展后勤和安保管理评价指标体系研究，制定规范化管理评价方案并进行试点工作，初步建立市属医院后勤和安保规范化管理与考核的制度框架。

　　二是探索集团式后勤社会化管理模式。开展市属医院后勤社会化管理研究，研究后勤社会化服务的管理与风险控制，研究制定社会化管理服务机构的准入、服务标准及退出机制，进一步提升市属医院后勤管理服务水平。

　　三是制定市属医院节能管理指南，开展市属医院计量改造试点工作。研究制定市属医院能耗计量改造实施方案和节能管理工作指南，试点搭建医院高效用能监测管理平台，开展医院节能改造与适宜技术方法研究，推动节能适宜技术在医院节能工作中的应用。

　　四是加强医院运行保障队伍建设，探索开展市属医院运行岗位设置、后勤人员编制标准、医院运行职称体系搭建的研究，持续加强市属医院运行保障人才培养和队伍建设。

　　(二)促进基础运行精细化管理措施的持续巩固

　　一是优化患者满意度调查内容和评分方法，调整调查项目，合理设定调查维度权重和调整系数，总结信息化满意度测评试点经验，全面推开，实现多途径科学客观评价。同时，配合组织人力资源管理部门开展职工满意度调查，尝试医院服务的深度体验性调查，有针对性地帮助医院查找管理漏洞。

　　二是开展市属医院后勤设备质量安全管理研究，探索通过条形码、电子联单、电子监控等信息化管理手段，建立设备台账，实现医院重点运行保障设备的运行状态、维保期和设备年限的全生命周期管理模式，提高设备安全运行水平。

　　三是推进市属医院安全管理“一个体系，三个机制”建设，即推进市属医院安全生产责任体系建设，完善市属医院安全生产绩效考核管理机制，强化市属医院安全隐患排查治理机制，积极探索医院安全风险评价预警机制，逐步建立医院安全环状管理模式。

　　四是继续开展医院环境秩序整治工作，保持对医院卫生间的改造和管理力度，确保医院卫生间的持续整洁。利用警医共建平台，以医院周边交通秩序为重点，加强院内与周边人流、物流、车流的整体规划，力争在重点医院实现周边环境秩序的有效改善。

　　(三)促进基础运行保障专业化机制的逐步完善

　　一是充分利用市属医院运行保障专家委员会和专业技术人才库，开展管理咨询、评价和专业检查工作，为市属医院提升基础运行管理和保障水平提供支撑。

　　二是强化安全生产、治安消防、建筑施工、特种设备管理等方面的培训，督促落实“打非治违”各项整改工作，组织开展安全生产检查和应急演练，强化医院防范和处置突发生产安全事故的管理意识和应对能力，统一为市属医院配备必要的安全防护器材，增强医院安全保卫防护水平。

　　三是组织开展市属医院安全管理知识竞赛和膳食服务技能比武等岗位练兵活动，提升医院运行保障部门职工的工作意识、技能和水平。征集制定安全处置案例汇编，提供医院参考，进一步提升医院安全事件处置能力。

　　四是为市属医院统一购买公众责任保险，依托专业保险机构，对于医院在运营过程中发生意外事故造成第三者的人身伤亡和财产损失的予以适当补偿，进一步保障市属医院的良好运行，降低相应的责任事故风险。

　　五是继续推进以人文医学执业技能培训为重点的医院文化建设工作，通过完善培训管理体系、优化培训教材、建立培训基地，探索适应医管局管理需求、体现集团化管理优势的培训模式，进一步提高市属医院人文服务水平，促进医患和谐。