各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为贯彻落实《福建省人民政府关于加强我省城乡基础设施建设的实施意见》（闽政〔2013〕38号），提升我市城乡综合承载能力，改善民生福祉，促进全市经济社会发展,加快建设环湾现代化城市，现就加强我市城乡基础设施建设提出以下实施意见：
一、主要目标
以改善交通、能源、市政、水利、信息、环保等城乡基础设施薄弱环节为重点，强化项目带动、投资拉动，千方百计加快项目建设、加快项目前期、加快项目审批、加强项目储备，至2015年城乡基础设施完成投资占全社会固定资产投资比重比2012年提高2个百分点以上，构建适度超前、功能配套、管理科学、安全高效的现代化城乡基础设施体系。
——构建现代综合交通体系。至2015年，实现泉州环城高速公路全线贯通，高速公路主干网形成“一环二纵二横”。重点推进“两重环湾”快速通道及向湾主干道、中心市区两重环城“田”字型快速通道、国省干线建设和县乡路网连通完善和提级改造，力争至2015年全市公路通车里程超过1.53万公里，其中高速公路超过574公里。加强我市码头泊位建设和提升港口生产运输能力，建成一批大型深水泊位和港口服务设施，力争至2015年全市港口货物吞吐量达1.4亿吨，集装箱吞吐量达250万标箱。
——增强能源供应保障能力。优化全市能源结构和布局，形成以500千伏超高压为主干，各级电网协调发展、结构合理、技术先进、经济高效的智能电网。至2015年，实现我市城区（包括县城）全部用上天然气，完成海西天然气管网工程德化支线、西三线天然气高压管网利用工程泉州段项目建设。
——全面提升市政基础设施。至2015年，全市建成城市道路总长度突破2520公里，中心市区7米以上宽度道路网密度超7公里/平方公里；城市供水能力达到200万吨/日，中心市区公共供水普及率达98%以上、县城达93%以上；合理配置中心市区和各县（市）城区公共交通优先车道、专用车道，加快完善中心市区的自行车、步行等慢行通道系统，加强中心市区和各县（市）城区公共停车设施建设。
——构筑城乡水利保障体系。至2015年，中心市区防洪（潮）标准达50～100年一遇，县（市）城区20～50年一遇；中心市区旧城区排涝标准达10年一遇以上，县（市）旧城区达5～10年一遇，城市新区达20年一遇以上。建成晋江引水第二通道工程，基本完成德化彭村水库等一批重大水利项目建设，完成病险水库除险加固123项，解决农村74.06万人饮水不安全问题。
——初步形成信息化支撑架构。基本建成全市电子政务公共平台，市县电子政务主要业务信息化率超过50％，全面实现数字化城市管理；初步建成智慧城市基础平台，在交通、物流、市政、环保、资源、食品、生产等重点领域核心环节实现智慧化应用，智慧化覆盖率达到30%；加强电子商务基础设施和交易保障设施建设，积极培育电子商务服务，深化电子商务应用。
——有效提升城乡环境保护质量。基本形成覆盖全面、指标完整的环境空气质量和地表水自动监测网络, 逐步实现实时监控重点城市、重点流域、重点河段、重点产业、重点企业。至2015年，全市建成城镇生活污水处理厂37座，城镇生活污水处理能力达106万吨/日，市县城区生活污水处理率达90%以上；建成生活垃圾无害化处理设施8座，同时完成生活垃圾焚烧厂飞灰固化填埋场建设，生活垃圾处理能力达6000吨/日，生活垃圾无害化处理率达95%以上；完成市级危险废物综合处置厂建设，工业危险废物无害化处理率达100%。
二、重点任务
为实现上述目标，“十二五”后三年，启动实施“交通、能源、市政、水利、信息、环保”六项提升工程，力争全市城乡基础设施建设完成投资2000亿元以上，“十二五”预计完成投资超过3000亿元。
（一）交通提升工程
后三年交通基础设施力争完成投资403亿元。
1．铁路。后三年力争完成投资7.6亿元。重点抓好福厦铁路惠安站、湄洲湾南岸铁路支线、中化铁路专用线等项目；加快长泉（吉永泉）铁路项目前期工作，争取“十二五”期间开工建设；三年新增铁路运营里程42公里。
2．公路。后三年力争完成投资285亿元。
——高速公路方面，后三年力争完成投资150亿元。重点建设莆永高速泉州段等7个高速公路项目，2014年底建成沈海复线仙游至南安金淘泉州段、泉三高速公路至安溪连接线，2015年建成泉州湾跨海大桥，实现泉州环城高速公路全线贯通；2014年争取开工建设厦沙高速公路安溪段、厦漳泉城市联盟泉州段高速公路等项目；三年新增高速公路通车里程超过212公里。
——国省干线公路方面，后三年力争完成投资100亿元。推进普通国省干线公路建设，提高客货集散运输功能。加快制约规模效益发挥的节点及连接线建设，重点打通影响通道贯通和网络形成的断头路，提升技术等级，消除瓶颈路段。重点建设高速公路应急替代线路、连通乡（镇）及重要旅游区公路、连通枢纽站场和重要港区公路、国省道三级及以下公路提级改造等。加快建设纵三线南安梅山至省新，纵四线永春介福（德化界）至五里街、德化城关至三班（永春界），横九线晋江金井围头至深沪东华段、福厦铁路晋江站快速疏解道路（新垵至新宇）、南安城关至官桥公路，联二线德化盖德至阳山，联四线安溪雅兴至东坑，联十一线南安水头改线一期工程等项目，三年新开工建设公路里程250公里以上，建设国省道“美丽交通生态公路”约300公里。
