各有关单位：

　　我局对《北京市地方标准管理办法（试行）》（京质监标发〔2007〕74号）进行了修订。现予发布，自发布之日起施行，请遵照执行。

 北京市质量技术监督局
2014年5月6日

北京市地方标准管理办法

第一章  总则

　　第一条  为加强北京市地方标准（以下简称“地方标准”）管理，提高地方标准的质量，根据《中华人民共和国标准化法》等法律法规的规定，制定本办法。

　　第二条  地方标准的立项、起草、征求意见、审查、批准、发布、备案、复审、修订、废止，以及地方标准实施和实施情况的评估、监督，适用本办法。

　　食品安全地方标准管理不适用本办法。

　　第三条  制定（含修订，下同）地方标准应当符合法律、法规、规章的规定。应当与有关国家标准、行业标准、地方标准相协调。

　　第四条  制定地方标准应当以推进社会治理体系和治理能力现代化为出发点，遵循科学、公平、公正、公开和效益的原则。

　　第五条  北京市质量技术监督局作为本市标准化行政主管部门（以下简称“标准化主管部门”）依法统一管理本市地方标准，组织制定和实施地方标准，组织对本市地方标准实施情况进行评估和监督检查。

　　标准化主管部门设地方标准审查部，按照本办法的规定负责地方标准的技术审查和日常管理工作。

　　第六条  本市各有关行政主管部门（以下简称“行业主管部门”）按照各自的职责，负责本部门本行业标准化工作:

　　（一）开展标准化研究，建设本行业标准体系；

　　（二）提出地方标准项目建议，承担制定地方标准的任务，进行地方标准的合法性审查；

　　（三）负责本行业地方标准归口管理工作，组织对地方标准的技术内容进行解释，组织地方标准复审；

　　（四）组织本行业实施地方标准，制定保证地方标准实施的配套政策，组织地方标准宣贯培训，开展地方标准实施情况评估；

　　（五）依法在本部门、本行业对地方标准的实施情况进行监督检查。

　　第七条 区县人民政府负责在本辖区内推动地方标准的实施。

　　第八条 鼓励企事业单位、科研机构、大专院校，以及标准化组织积极承担或者参与地方标准的研究和制定工作。

 

第二章  地方标准的制定范围

　　第九条  对没有国家标准、行业标准但又需要在本市范围内统一的技术要求，可以制定地方标准（含标准样品的制作）。已有国家标准、行业标准，法律法规允许制定严于国家标准、行业标准的地方标准从其规定。

　　第十条  地方标准分为强制性地方标准和推荐性地方标准。

　　法律法规规定强制执行的地方标准，为强制性标准。

　　强制性地方标准分为全文强制和条文强制。

　　第十一条  北京市标准化指导性技术文件（以下简称“指导性技术文件”）是为仍处于技术发展过程中的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、试验、使用和运行管理部门等有关人员参考使用而制定的标准文件。

　　符合下列情况之一的项目，可以制定指导性技术文件：

　　（一）技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展，且不具备制定为地方标准条件的项目；

　　（二）采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织（包括区域性国际组织）的技术报告的项目。

　　指导性技术文件不宜由标准引用使其具有强制性或行政约束力。

　　指导性技术文件制定程序参照本办法执行。

　　第十二条  有下列情形之一的，不得制定地方标准：

　　（一）违反法律法规规定的；

　　（二）不属于技术要求，需要通过立法解决的；

　　（三）属于在国家或行业层面才能统一实施的技术要求；

　　（四）在全市范围内不具有普遍性。