为深入贯彻落实中央关于推动服务业大发展的战略部署和国家开展服务业综合改革试点的要求，把福州市鼓楼区建设成为主体功能突出的海峡西岸服务业中心，福建省发展改革委就进一步深化鼓楼区服务业综合改革工作提出如下措施：

　　一、坚持规划引导。以提高鼓楼区现代服务业集聚、承载和辐射能力为着力点，将鼓楼区国家服务业综合改革试点纳入由省发展改革委牵头制定的省级服务业专项规划、行业规划等，列入规划的项目视同已批项目建议书，优先给予扶持。指导鼓楼区制定本区域服务业发展规划，进行综合布局和长远安排，发挥产业规划引领区域发展的作用。

　　二、加强政策支持。推动国家和省级一系列扶持服务业发展的政策措施在鼓楼区域落实，省级促进服务业发展的先行先试措施优先在鼓楼区域实施，继续深化支持鼓楼区域服务业发展改革的政策措施。指导和督促市区两级进一步梳理已出台的相关政策，鼓励鼓楼区积极探索政策创新。

　　三、深化项目带动。指导企业对接国家与省级服务业发展战略重点，主动策划项目，支持建立重点项目储备库，形成实施一批、储备一批、滚动发展的良性格局，增强服务业发展后劲。鼓楼区凡符合条件且业主有意愿申报的服务业重大项目，支持纳入省重点项目或者参照省重点项目管理。

　　四、加大资金支持。省级预算内产业引导资金优先扶持鼓楼区高技术服务业、文化创意、电子商务、旅游、服务业公共平台等项目，对中央预算内服务业引导资金项目优先予以配套支持。安排一定的前期工作经费，支持鼓楼区开展服务业专项规划编制、产业及项目梳理、统计指标监测、标准化制定等工作。鼓楼区所确定的重点项目，在符合申报条件情况下，优先支持申报中央预算内资金。

　　五、鼓励直接融资。优先支持鼓楼区国家服务业综合改革重点示范企业列入省级上市后备企业名单，开展上市专业服务。积极帮助重点示范企业申请到新三板市场(全国股转系统)挂牌。创造条件发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等。积极探索服务业企业发行私募债。推动服务业企业到海峡股权交易中心和省创新创业股权融资与交易市场挂牌。

　　六、扩大招商引资。在全省重大展会、重大项目推介和招商洽谈活动中，优先支持鼓楼区重大现代服务业招商引资项目信息的发布，引导现代金融、商务服务、高端商贸、文化创意、电子商务等重点服务业机构和总部企业优先在鼓楼区布局。支持鼓楼区按外商投资产业指导目录，重点开展对台现代服务业合作，大力引进境外先进的现代服务业项目。

　　七、推动服务外包发展。重点支持福州软件园公共技术服务、公共信息服务及公共培训服务等服务外包平台建设，开展服务外包产业链梳理、制定服务外包重点领域规划、项目策划、服务外包标准制定等工作，支持福州申报“中国服务外包示范城市”。

　　八、强化组织协调。完善省市区三级联动协调机制。省发展改革委负责综合改革工作的总体协调，牵头省直有关部门共同研究综合改革过程中的矛盾和突出问题，并积极向国家争取支持鼓楼区先行先试。推动福州市对鼓楼区反映的问题进行梳理，协调市直有关部门在土地、人才、资金等要素方面给予支持。支持鼓楼区设立服务业咨询与服务机构，开展政策宣传与咨询、案例和问题收集、典型推广等工作，及时向上级主管部门反馈服务业综合改革工作中的问题和困难。同时，建立工作协调机制，根据需要召开工作例会，及时研究协调综合改革工作中的问题，推动综合改革工作顺利开展。