闽农计[2014]64号

　　各市、县（区）农业、畜牧兽医局、财政局、人保财险公司，平潭综合实验区经济发展局、财政金融局：

　　为更好地贯彻落实强农惠农政策，加大农业保险支持力度，加快推进畜牧保险的覆盖面，促进畜牧业持续健康发展，现就做好2014年畜牧保险工作的有关事项通知如下：

　　一、提高认识，高度重视。2014年是全面深化改革的开局之年，中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发[2014]1号）要求扩大畜产品的保险范围及覆盖区域。各地务必积极跟进，进一步提高思想认识，把这项工作作为本部门重要业务工作之一，提上议事日程，加强组织领导，切实解决保险中出现的困难和问题，严格贯彻落实《农业保险条例》，扎实推进，确保各项工作落到实处。

　　二、积极宣传，规范投保。一是要加大对能繁母猪、育肥猪和奶牛保险政策的宣传力度，做到养殖户家喻户晓。二是要坚持按照“政府引导、市场运作、自愿参保、协同推进”的原则，积极引导和鼓励规模养殖场（户）、农业产业化龙头企业参加保险。三是要严格执行保险承保操作流程。四是严禁具有返还性质的代垫保费或财政补贴行为，以及保监会和人保财险总公司明令禁止的其它违规行为。

　　三、加强协作，共同推进。各相关部门要按照分工履行职责、相互配合，创新工作方法。一是县（市、区）畜牧兽医主管部门要加大对能繁母猪、育肥猪和奶牛的防疫力度，积极配合和协助人保公司做好投保理赔工作，包括提供能繁母猪、育肥猪和奶牛的数量及分布情况，做好母猪专用耳标和其他畜种免疫耳标数量确认、档案信息登记工作，配合保险事故的查勘工作，负责出具真实合法的死亡原因鉴定。县、乡镇畜牧部门协助保险公司进行承保、投保数量核实、查勘定损、理赔等相关费用的支出，由人保财险公司在总保费内按一定的比例开支（控制在总保费的6%以内，其中，县级畜牧部门3%，乡镇畜牧兽医站3%）。二是人保财险公司要加强保险业务培训，制定简便的承保、理赔工作流程，主动加强与畜牧兽医部门的有效合作，探索建立相互激励与约束的机制。条件成熟地区的人保财险公司可就承保理赔技术创新开展试点工作。三是县（市、区）财政部门应根据能繁母猪、育肥猪和奶牛保险方案，加强对农户投保缴费情况的检查监督，及时向经办机构拨付保费补贴资金。四是建立资源共享、信息互通的工作机制，人保财险公司要定期（每月10日前）向同级农业（畜牧兽医）、财政部门报送截止上月末的承保和理赔情况统计表（参照附件4）。

　　四、据实申报财政保费补贴资金。2014年能繁母猪、奶牛和育肥猪保险保费由中央财政补贴40%，省级财政补贴20%，市、县两级财政补贴10%（由设区市财政局确定比例），养殖户承担30%（具体金额见协议书）。

　　各县（市、区）财政局、农业（畜牧兽医）局、人保财险公司联合向省财政厅、省农业厅和省人保财险公司申请省级财政保费补贴资金时，应附以下材料：1.补贴申请；2.市、县（区）财政安排的保费补贴文件和拨付保费凭证复印件、保险单复印件；3.各市投保理赔情况汇总表（附件4表2）电子文档及纸质文本（需相应的各级农业、财政部门和人保公司盖章）。上述材料由省农业厅、财政厅、省人保财险公司会审。省财政根据核实的承保数量和市、县财政补助资金到位情况，将省级财政保费补贴资金拨付给省人保财险公司，再划转到各县保险支公司。

　　五、执行期限

　　以后年度，如果我省能繁母猪、育肥猪和奶牛保险政策未变动时，将不再下发通知，按2014年通知精神执行。

　　附件：1.2014年能繁母猪保险协议范本

　　2.2014年育肥猪保险协议范本

　　3.2014年奶牛保险协议范本

　　4.2014年畜牧（   ）保险承保理赔统计表（附表一至五）

　　5.畜牧（   ）保险专用档案登记单

　　6.畜牧（   ）保险信息投保清单

　　福建省农业厅　　      福建省财政厅　　中国人民财产保险股份有限公司福建省分公司

　　2014年2月28日