市直各有关部门：

　　根据国家发改委和省发改委的通知要求，现就做好申请2015年中央预算内投资计划编报工作通知如下：

　　一、中央预算内投资计划编制的主要原则

　　深入贯彻党的十八届三中全会《决定》精神，落实党中央、国务院决策部署，进一步调整优化中央预算内投资结构，压缩一般竞争性企业项目投资，重点支持全局性、基础性、战略性的重大项目，进一步改进规范投资计划管理，提高中央投资效益，充分发挥中央投资在扩大内需、改善民生、调整结构中引导带动作用，推进“十二五”规划建设任务顺利实施，为“十三五”发展奠定坚实基础。

　　二、中央预算内投资计划安排的重点领域

　　（一）保障性安居工程和城镇基础设施建设。继续支持国有工矿、林区、垦区棚户区改造，推进保障性住房配套基础设施建设。

　　（二）“三农”建设。加强重点枢纽水源工程、重大引调水工程、大型灌区节水改造和农村饮水安全工程等水利设施建设。重点支持新增千亿斤粮食田间工程及农技服务体系建设，加强粮食仓储设施投资，支持种子工程、渔政渔港等其他农业基础设施建设。继续实施农村电网、农村公路等农村民生工程。

　　（三）重大基础设施建设。加强中西部铁路建设，支持中西部支线机场等交通基础设施建设。推进煤矿安全改造等能源基础设施建设。支持边海防、气象、邮政等其他基础设施建设。

　　（四）社会事业和社会治理。支持农村学前教育、中西部农村和边远艰苦地区基础教育、民族地区普通高中和民族院校、特殊教育学校等教育基础设施建设。继续安排基层医疗卫生服务体系建设，加强社会养老服务体系、残疾人康复设施建设，支持基层就业和社会保障服务体系、儿童福利设施等建设。支持国家文化和自然遗产地保护、广播电视村村通等。支持食品安全监测能力、安全生产监管监察能力、农产品质量安全检验检测体系、信息安全基础设施、公检法司基础设施等建设。

　　（五）支持边疆、少数民族地区发展。实施兴边富民行动，推动人口较少民族发展。

　　（六）节能环保与生态建设。继续支持重点流域水污染防治，支持节能环保技术创新和节能减排重点工程。继续支持天然林资源保护、重点防护林保护等。

　　（七）自主创新和结构调整。发展国家工程实验室、国家工程研究中心和企业技术中心。进一步压缩一般竞争性企业项目投资，加大对重大领域核心关键技术开发应用的支持力度。

　　三、有关工作要求

　　（一）严格按照投资方向编报计划。要严格按照确定的投向要求筛选项目、申报计划。对已经批准规划或工作方案的专项，要依据2015年度建设任务提出年度投资计划草案。对正在编制规划或工作方案的专项，原则上可比照今年规模提出年度投资计划草案。

　　（二）完备前期工作手续。所申报的项目要严格执行国家有关投资管理的各项规定，切实履行项目审核（备案）、城乡规划、用地审批、环境影响评价鞥前期工作程序，完备相关审批手续。拟新开工项目的前期工作要落实，做到投资计划一经下达，就能立即组织实施。项目前期工作进展情况是申请中央预算内投资补助的重要参考依据，项目前期手续不完备的，不列入投资计划。

　　（三）落实地方配套投资。要统筹财力，明确配套投资责任主体，优先安排中央投资项目地方配套投资。

　　（四）进一步加快投资计划执行进度。各有关部门要牢固树立投资计划执行全过程管理观念，从落实建设条件、保障配套资金、下达支出预算、推进建设设施、加快资金支付等各个环节入手，切实加强管理，努力加快计划执行进度，确保中央投资及时发挥效益。

　　（五）按照规定形式和时限要求报送投资计划。要使用“中央投资项目编报系统软件”（可在国家发展改革委互联网门户网站下载）编报项目，编报的中央投资计划建议必须落实到具体项目，项目信息要填报完整准确。

　　请市直各有关部门按照要求抓紧组织深化项目前期工作，完善相关手续和材料，做好申请中央预算内投资计划的申报准备，并与市发改委相关科室做好工作衔接，根据具体专项计划通知的要求，组织申报符合投向方向的项目，积极争取中央预算内投资支持。

　　联系人：吴俊杰     联系电话：28228933

泉州市发展和改革委员会

2014年6月9日