京政发[2015]56号 北京市人民政府关于
开展第三次全国农业普查工作的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
根据《全国农业普查条例》和《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔2015〕34号，以下简称《通知》)要求，市政府决定于2016年开展北京市第三次全国农业普查工作。现将有关事项通知如下：
一、目的和意义
农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展北京市第三次全国农业普查工作，查清全市农业、农村、农民基本情况，掌握农业生产、农村土地流转、农村资产经营、新型农业经营主体、农业规模化和产业化以及新兴业 － 1 － 态发展等方面的新情况，反映农业发展新趋势、农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进农业现代化和城乡发展一体化、建设国际一流的和谐宜居之都具有十分重要的意义。
二、对象和范围
普查对象为本市范围内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会；乡镇人民政府。
普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
三、内容和时间
普查的主要内容包括：农业从业者基本情况；农村人口和资源的基本情况；农村土地利用与流转情况；农业生产与结构情况；节水型农业发展情况；农业科技创新情况；新型农业经营主体变化情况；农业规模化、产业化和新兴业态发展情况；农产品质量和食品安全情况；美丽乡村建设和新型城镇化建设情况；农村生态文明建设和节能减排情况；农村公共服务情况；农村资产经营情况；农民收入与生活方式变化情况。
普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度资料。
四、组织和实施
农业普查工作是一项复杂的社会系统工程。为加强对普查工 － 2 － 作的组织领导，市政府决定成立北京市第三次全国农业普查领导小组，负责组织和领导全市农业普查工作，协调解决普查中的重大问题。领导小组办公室设在市统计局和国家统计局北京调查总队，负责农业普查日常工作的组织和协调。
各区县政府要切实履行职责，加强对普查工作的组织领导，认真抓好本地区普查工作所需人员、经费、物资等的落实；及时采取措施，切实解决普查工作中遇到的困难和问题。相关区县政府及相关乡镇政府、街道办事处应参照市级普查机构的组织模式成立相应的普查机构，负责本地区普查工作的组织和实施。各级普查机构要充分发挥乡镇政府(街道办事处)和村民委员会(居民委员会)的作用，从乡、村干部中选调现场组织和调查人员，并根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员。各级政府和普查机构要及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查工作队伍。
市发展改革委、市财政局、市农委、市人力社保局等市有关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合，确保普查工作顺利进行。
五、经费保障
按照《通知》要求，普查所需经费按照分级负担的原则，由市、区县政府共同负担，并列入相应年度的财政预算。财政部门要积极支持农业普查工作，确保普查经费按时拨付到位，并重点 － 3 － 解决好困难乡镇的普查经费问题。
六、工作要求
(一)坚持依法普查。各级监察机关和统计执法机构要按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，严肃查处普查工作中的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行。本市行政区域内的所有普查对象要按照普查机构和普查人员的要求，及时提供与普查有关的资料，如实、按时填报普查表。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务；要做好普查资料管理、开发和共享，发布普查数据必须经上一级普查机构核准。
(二)严格质量控制。各级普查机构要明确职责分工，强化业务培训，建立健全农业普查质量控制体系，加强对事前、事中、事后的全过程质量控制，有效防范普查可能出现的各类问题；要严格按照普查方案对普查数据进行审核、复查和验收，确保普查数据质量。
(三)充分运用现代信息技术。充分利用自主卫星资源，准确测量全市主要农作物的时空分布，查清现代农业生产设施状况；广泛使用智能手持电子数据采集设备，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。
(四)加强宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好 － 4 － 普查宣传的策划和组织工作，通过报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛深入宣传普查的目的意义和具体要求，宣传普查工作中的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论氛围。
附件：北京市第三次全国农业普查领导小组组成人员名单
北京市人民政府
2015年11月20日
－ 5 － 附件
组成人员名单
组长：林克庆 副市长
副组长：赵根武 市政府副秘书长
王文杰 市统计局局长
李 纲 国家统计局北京调查总队总队长
李海平 市农委副主任
蒋力歌 市发展改革委副主任
师淑英 市财政局副巡视员
成员：吕 钦 市委宣传部副巡视员
左铭飞 市编办副主任
张永凯 市教委委员
张虹市 科委委员
任世强 市经济信息化委委员
高煜市 公安局副局长
陈卫东 市民政局副局长
马 燕 市司法局副局长
杨晋京 市人力社保局副局长
丁 晓 市国土局总规划师
李晓华 市环保局副局长
－ 6 － 曹跃进 市规划委副主任
赵 成 市住房城乡建设委副局级
柴文忠 市市政市容委副主任
方 平 市交通委副主任
杨进怀 市水务局副巡视员
方泽华 市旅游委委员
庞 微 市文化局副局长
毛 羽 市卫生计生委副主任
孟 韬 市国资委副主任
贺庆财 市工商局副局长
陈言楷 市质监局副局长
王野霏 市新闻出版广电局副局长
卢宏泽 市体育局副巡视员
吴万标 市统计局副局长
孟素洁 市统计局副巡视员
朱国城 首都绿化办副主任
于鸷隆 市政府研究室副主任
马惠民 市城管执法局副局长
林仲书 市监狱局政治部主任
陶志强 市农业局总农艺师
曹四发 市农经办(市农研中心)副主任
田埜中 直机关事务管理局副巡视员
－ 7 － 王金波 国家机关事务管理局驻京办事处综合管理司副司长
王建荣 中国农业发展银行北京市分行副行长
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