闽农综明传〔2016〕28号

　　各设区市农业、农机局（总站），平潭综合实验区农村发展局：

　　春季是春耕备耕的重要时期。拖拉机作业和运输任务重，农村人员出行增加，气候多变，雨多路滑，安全隐患增多，农机事故多发。为贯彻落实农业部办公厅《关于严禁违规发放“多功能拖拉机”牌证的通知》（农办机〔2016〕3号）要求，切实加强春季拖拉机安全监管，排查事故隐患，促进农机安全生产，决定开展春季拖拉机安全专项整治。现就有关事项通知如下：

　　一、整治重点范围

　　全面排查农机专业合作社、农机库棚、培训学校、田间场院、果园茶山等重点场所，突出重点农业生产环节，排查治理拖拉机

　　的安全隐患，着重查处整治拖拉机及其驾驶人各类违法行为。

　　二、专项整治时间

　　2016年3月至5月。

　　三、整治重点内容

　　结合农机安全生产特点，拖拉机安全专项整治重点内容为：

　　（一）无牌行驶。主要包括：未依法办理拖拉机登记手续，擅自将其投入使用的行为；伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机证书和牌照的行为；使用证书和牌照与拖拉机型号不符的行为等。

　　（二）无证驾驶。主要包括：未依法取得相应驾驶证件而操作拖拉机的行为；驾驶与本人驾驶证件规定不符合的拖拉机的行为等。

　　（三）未检验作业。主要包括：拖拉机未按照规定检验而投入农业生产的行为；经检验不合格、安全设施不全、机件失效、制动、转向和操纵机构等有严重隐患的拖拉机，拒不排除隐患并继续使用的行为等。

　　（四） 违规发放牌证。主要包括：农机安全监理机构给不符合规定的拖拉机发放牌证的行为；给未经检验或检验不合格的拖拉机发放牌证的行为；跨行政区域发放牌证的行为；给非拖拉机发放拖拉机牌证的行为等。

　　（五） 违法违规使用。主要整治拖拉机违法载人、超速超载、酒后驾驶等各类违法行为。

　　四、工作要求

　　（一）全面排查整治。各地要结合实际制定工作方案，深入动员、层层落实，全面开展自查自纠。对辖区内所负责的农机生产经营单位进行全面覆盖检查。各地要组织执法人员，深入合作社、设施大棚、集贸市场和其它作业场所，因地制宜，突出重点，认真进行拖拉机安全检查，落实拖拉机安全防范措施。要结合道路交通安全综合整治“三年提升工程”，积极配合公安、交通、安监等部门，开展联合执法，维护农村公路交通秩序，严格查处拖拉机无证驾驶、无牌行驶、违章载人、超速行驶等严重违法行为，坚决遏制重特大农机事故的发生。

　　（二）边检查边整治。深入农村开展安全执法和排查整治，发现一处隐患督导整治一处，确保隐患不排除，拖拉机不上路不下田。加强督促检查，开展暗查暗访，推动各项工作措施落实到位。

　　（三）边服务边整治。开展安全技术检验是保障拖拉机良好安全技术状态、做好春耕备耕工作的有效措施。各地要积极争取，将安全检验所需经费纳入财政预算，推进免费实地安全检验工作，积极开展上门服务，努力提高检验率。要指导农机手加强拖拉机安全维护，确保安全警示标志、防护装置等安全设施齐全有效，切实提高拖拉机的安全技术状态。要大力推广反光标识技术，积极引导上道路行驶的拖拉机粘贴反光贴，提高夜间行驶安全状况。

　　（四）广泛宣传教育。各地要进一步加大农机安全宣传力度，采取发放安全资料、举办安全知识讲座等多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，宣传农机安全管理的方针政策、法律法规、安全生产知识和安全驾驶操作技术，切实提高广大拖拉机驾驶员的安全意识和防范能力，提高安全生产的自觉性。加强对多功能拖拉机企业的政策宣传和引导。各地要结合“平安农机”创建活动，切实将安全宣传措施落到实处，普及农机安全生产知识，营造良好的农机安全生产氛围。

　　福建省农业厅办公室

　　2016年3月18日