福建省国家税务局公告2016年第6号

　　福建省国家税务局关于发布《福建省增值税电子普通发票使用规定（试行）》的公告

　　为进一步推行增值税电子普通发票（以下简称电子发票），规范其使用管理，福建省国家税务局制定了《福建省增值税电子普通发票使用规定（试行）》，现予以发布，并将有关事项公告如下：

　　一、各级国税机关可参照《福建省增值税电子普通发票政策解读》（见附件）等资料，做好纳税人的宣传动员工作，对开票量较大的行业如电商、电信、快递、公用事业、医药等行业企业及出口企业逐步推行电子发票，对建筑业、房地产业、金融业等新一轮“营改增”试点企业优先使用电子发票。

　　二、为保障电子发票推行进度及纳税人正常使用，各级国税机关应根据本地推行进度情况，每月月底前上报本地区电子发票使用数量计划，注意平衡电子发票和纸质增值税普通发票的数量，可根据实际情况适度减少纸质增值税普通发票的印制计划，为电子发票全面推行做准备。

　　三、各级国税机关要高度重视电子发票推行工作，加强对服务商的监督管理工作，要求其做好对开票人的培训和技术服务工作，提供优质高效的服务。

　　四、各级国税机关应按照《福建省国家税务局关于进一步加强增值税发票管理防范税收风险的意见》（闽国税函〔2016〕31号）等有关规定加强电子发票管理工作，防范电子发票使用的税收风险。

　　五、本公告自2016年4月1日起执行。

　　特此公告。

　　福建省国家税务局

　　2016年3月25日

　　福建省增值税电子普通发票使用规定（试行）

　　第一条 为加强增值税征收管理，规范增值税电子普通发票（以下简称电子发票）使用管理，根据《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则、《国家税务总局关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第84号）等，制定本规定。

　　第二条 福建省（不含厦门）范围内参与电子发票的各关联方在办理电子发票有关业务时适用本规定。

　　第三条 本规定所称电子发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，经营者向税务机关申请，通过增值税电子发票系统开具、接受、验证作为收付款依据的电子凭证。

　　第四条 本规定所称参与电子发票的各关联方是指提供电子发票服务平台运行的服务商（以下简称“服务商”），开具电子发票的单位和个人（以下简称“开票人”），接受电子发票的单位和个人（以下简称“受票人”）。

　　第五条 服务商是指经国家税务总局认可，负责开发建设电子发票服务平台，提供有关电子发票版式文件的生成、电子签章、存储、验证等业务服务的组织机构。

　　服务商必须严格遵守国家法律、法规，接受税务机关的监督管理，保证电子发票及相关业务数据的唯一性、安全性、完整性及确定性。

　　开票人也可以自建电子发票服务平台、与第三方合作开发平台或直接使用服务商服务平台。

　　第六条 开票人使用电子发票应到主管国税机关办理电子发票的票种核定，办理业务流程、报送资料与办理增值税普通发票票种核定一致。

　　第七条 开票人和受票人需要纸质发票的，可以自选纸张打印（彩色、黑白均可）电子发票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同。电子发票可打印分别作为发票联、记账联等凭证使用。

　　开票人可以按照规定使用电子发票替代出口发票、销售发票、收购发票。

　　第八条 电子发票系统不支持作废操作，发生退货、电子发票开具有误等情况，开票人应通过开具红字发票进行冲减。电子发票开具红字发票，需要与对应的物流、资金流信息一致。

　　第九条 纸质电子发票经查询验证一致的，受票人可作为财务会计核算原始凭证；实行电算化管理的，电子发票经验证后可作为电算化会计核算凭证。

　　开票人开具的符合规定的电子发票，任何单位和个人不得拒绝接受。同一份电子发票只能作为一次财务列支凭证。不符合规定的电子发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

　　第十条 受票人可在福建省国家税务局网站、电子发票服务平台或指定的其它渠道进行电子发票信息真实性的查验。查验比对存在以下情况之一的，受票人有权拒收；涉嫌违法的，可向税务机关举报。

　　（一）提示发票不存在 ；

　　（二）纸质发票票面金额与验证金额不一致；

　　（三）实际经营业务收款方与验证发票开票人不一致；

　　（四）实际经营业务情况与验证信息不一致；

　　（五）实际经营业务付款方与受票人不一致；

　　（六）发票填开信息与验证信息不一致的其它情况。

　　第十一条 开票人、受票人均应如实开具电子发票、获取电子发票信息，不得虚开、伪造、变造发票或从事其它发票违法行为。

　　第十二条 受票人在查验发票或打印纸质电子发票过程中，发现电子发票管理系统数据有误或运行出现异常的，可及时向开票人、税务机关或服务商咨询，相关方应及时回应受票人并解决问题。

　　第十三条 使用电子发票的开票人原则上不再使用纸质增值税普通发票，过渡阶段可适当保留增值税普通发票，视情况逐步取消，最终实现电子发票的全面推行。

　　第十四条 电子发票的其它管理事项，依照现行发票管理法规执行。电子发票关联方违反本办法规定，按照《中华人民共和国发票管理办法》有关规定处理。

　　第十五条 本规定中所涉条款因政策或技术等因素发生变化的，以新的政策和操作为准。

　　第十六条 本规定自2016年4月1日起施行。

　　附件: 福建省增值税电子普通发票政策解读

　　福建省国家税务局

　　2016年3月25日

　　附件

　　福建省增值税电子普通发票政策解读

　　一、问：电子发票推行的政策依据

　　答：根据《国家税务总局关于推行通过增值税电子发票系统开具增值税电子普通发票有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第84号），决定推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票（简称电子发票）。

　　二、问：什么是电子发票

　　答：电子发票是现代信息社会的产物，是在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的数据电文形式的收付款凭证。电子发票与传统发票的区别主要有两点：一是从传统的物理介质发展为数据电文形式，二是打破了纸质发票作为会计记账凭证的传统，可以作为会计档案电子记账形式进行保存。

　　三、问：电子发票怎么编码

　　电子发票的发票代码为12位，编码规则：第1位为0，第2-5位代表省、自治区、直辖市和计划单列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位代表票种（11代表增值税电子普通发票）。发票号码为8位，按年度、分批次编制。比如福建的第一张电子发票代码为035001500111：第1位为0，第2-5位“3500”代表福建省，第6-7位“15”代表2015年，第8-10位“001”代表第1批次；号码为00000001。

　　四、问：使用电子发票后，需要纸质发票怎么办

　　答：电子发票的开票方和受票方需要纸质发票的，可以自行选用纸张打印（彩印、黑白都可）电子发票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同。电子发票可打印分别作为发票联、记账联等凭证使用。

　　五、问：电子发票信息如何推送到消费者

　　答：消费者从企业购买商品或服务后，在企业的ERP系统中产生交易信息，交易信息经电子发票前置系统生成相关税控信息，发送到升级版税务端及电子底账系统，并将税控后的数据返回电子发票服务平台。电子发票服务平台对税控数据处理后进行电子签章，最终生成该笔发票数据的凭证（PDF）文件传给企业ERP系统。企业ERP系统收到电子发票信息后，可经短信、邮件、APP等推送至用户手机，消费者可以查看、下载电子发票信息。

　　六、问：受票方如何查验电子发票真伪

　　答：目前，电子发票票面信息的查验途径有三：第一、到服务商的电子发票服务平台查验，比如航天信息的51发票服务平台、百旺金赋的“发票通”电子发票服务平台等；第二、到福建省国家税务局门户网站公众涉税查询--发票查询输入电子发票有关信息进行查验；第三、待总局对电子底账库开放后，可登陆其查验增值税发票票面信息的真伪。

　　七、问：电子发票可以作为电子会计档案进行保存吗

　　答：根据新修订的《会计档案管理办法》（中华人民共和国财政部 国家档案局令第79号）第八条、第九条的规定，符合条件的电子发票,可以电子形式保存,形成电子会计档案。

　　八、问：使用升级版的纳税人开具电子增值税发票需要增加设备吗

　　答：使用增值税发票系统升级版的纳税人不需要增加任何设备，开票软件升级后使用金税盘或税控盘即可开具电子增值税普通发票。

　　九、问：对于开票量较大，需要集中管理开票的企业是否有解决方案

　　答：对于要求开票速度达到每分钟30份以上，每日开票量超过5万份，而且需要集中管理开票的个别企业，升级版提供税控开票服务器解决方案。税控开票服务器相当于大容量、高性能的税控盘，每分钟可开具发票3000至10000份，相当于100个至500个税控盘。使用税控开票服务器的企业不再需要购买大量的税控盘，多个开票点可通过网络登录服务器同时开票。

　　十、问：开票人申请使用电子发票需办理什么手续

　　答：开票人使用电子发票需到主管国税机关办理电子发票的票种核定，办理的流程、报送的资料与办理增值税普通发票票种核定一致。服务商同时提供电子签章服务。

　　十一、问：使用电子发票第三方服务平台是否需要支付有关费用

　　答：航天信息和百旺金赋两家第三方平台服务商均向福建省国家税务局承诺，在有关部门未明确收费前，用户免费使用电子发票开具服务。税务部门正在积极研究相应办法，不额外增加开票人的费用负担。

　　十二、问：推行电子发票的意义是什么

　　答：推行电子发票有利于促进社会进步，节约社会资源，为纳税人营造健康公平的税收环境，是税务机关推进税收现代化建设，实现“互联网 税务”的重要举措。与传统纸质发票相比，纳税人申领、开具、流转、查验电子发票等都可以通过税务机关统一的电子发票管理系统在互联网上进行，发票开具更快捷、查询更方便。具体体现在以下三方面：

　　一是有利于企业节约经营成本。电子发票不需要纸质载体，没有印制、打印、存储和邮寄等成本，企业可以节约相关费用，大大降低经营成本。

　　二是有利于消费者保存使用发票。消费者可以在发生交易的同时收取电子发票，并可以在税务机关网站查询验证发票信息。在凭电子发票进行相关售后维修服务时，可以对电子发票进行下载或打印，解决了纸质发票查询和保存不便的缺陷。

　　三是有利于税务部门规范管理和数据应用。通过增值税发票系统升级版开具电子发票后，税务机关可以及时对开票数据进行查询、统计、分析，及时防范和化解涉税风险，提高工作效率，降低管理成本。税务机关还可利用及时完整的发票数据，更好地服务宏观决策和经济社会发展。