各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
现将《关于打造南昌光谷、建设江西LED产业基地的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
（此件主动公开）
关于打造南昌光谷、建设江西LED产业基地的实施方案
为推进我省拥有自主知识产权的硅基LED原创技术优势加快转化为产业优势,实现由技术制高点迈向市场制高点，使之成为“十三五”时期全省工业经济发展的新增长极，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）产业基础和优势。
当前，我国LED产业呈高速增长态势，初步形成了比较完整的研发和产业体系，产业总体规模持续壮大。江西是全国五大LED主产区之一，拥有硅基LED原创技术优势和全产业链生产能力，并培育出了一批骨干企业和名牌产品。南昌是国家半导体照明工程产业化基地和国家“十城万盏”半导体照明应用工程试点城市，在国内LED产业中占有重要地位。作为我国最早从事LED研发和生产的地区之一，南昌具有较为雄厚的产业基础，形成了较为完整的LED产业链，拥有一支高素质的研发及经营管理团队和一批熟练的产业技术工人，也是我省硅基LED技术研发及产业化承载地。这些为打造南昌光谷、建设江西LED产业基地奠定了坚实基础。
（二）指导思想。
认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，遵循“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，深入实施工业强省战略，紧紧依托硅基LED原创技术领先优势及市场竞争的制高点，抓住LED产业加快成长的重要机遇，坚持硅基和蓝宝石技术“双轮驱动、硅基优先”战略，以打造南昌光谷、建设江西LED产业基地为目标，加强技术协同创新，科学规划产业布局,促进产业集聚发展，推动LED产业迅速做大做强。
（三）基本原则。
1.坚持自主发展与借助外力相结合。依靠硅基LED原创技术优势，激发内生动力加快产业化步伐，提升硅基LED在国际上的地位和影响力。同时，大力引进其他技术路线，积极借助外来资本，促进各种技术竞相发展，提升产业发展水平。
2.坚持内成体系与向外辐射相结合。加快LED技术自主创新步伐，提升产业链上中下游规模化生产能力，构建省内全产业体系。同时，积极推动LED产业与省外多层次、多渠道合作，促进产业链各环节产品向外辐射。
3.坚持项目带动与创新驱动相结合。通过实施一批重大项目，提升硅基LED技术产业化规模，推进关键设备规模化生产。同时，持续加大创新力度，不断取得新的研发成果，保持行业领先地位。
4.坚持市场主导与政府引导相结合。以需求为导向，充分发挥市场机制的作用，促进LED产业持续健康发展。同时，积极发挥政府的示范引导作用，加强规划引领和政策扶持，推动LED产业加快发展。
（四）主要目标。
以壮大产业规模、提升核心竞争力为着力点，聚焦关键技术、重点地区和重点应用，把南昌打造成全国的LED光谷，把江西建设成为全国领先、具有国际核心竞争力的LED全产业链研发、制造和应用基地，形成和强化产业规模优势、产业体系优势、产业技术优势。
1.产业规模目标。到2020年，全省LED产业主营业务收入在2015年的基础上翻两番，总量超过1000亿元，力争占全国的比重达到15%。其中：地区分布中南昌达到500亿元，占全省LED产业规模的50%；技术分布中硅基LED技术全产业链达到500亿元。
2.产业链目标。全面建设LED产业完整链条及相适应的配套体系，建立产业链上中下游和配套设备、配套材料的紧密协作关系，形成整体优势。
3.技术目标。不断加强技术创新，提升核心竞争力和产业凝聚力。占据并始终保持LED产品生产技术、核心设备制造技术、配套材料制造技术在全国的领先地位。
二、重点任务
（一）构建集聚发展的区域布局。
构建以南昌为核心，吉安、宜春、萍乡、新余等中西片区为重点集聚区，其他地区因地制宜发展配套和应用产品，梯次分布、辐射全国的区域布局。
1.光谷核心区。以打造南昌光谷为目标，重点建设LED技术研发中心、检验检测和认证中心、人才培养中心、交易应用中心和全产业体系，形成以南昌高新区、临空经济区LED产业集群为主导，青山湖区、进贤县LED产业为补充的产业格局。南昌高新区重点发展硅基LED芯片和外延片生产设备等关键核心技术产品，以及原材料、支架、光学器件等配套产品。南昌临空经济区重点推动企业集聚发展，打造龙头带动作用明显、上中下游协调发展的产业集聚区。青山湖区、进贤县重点发展中下游产品，打造器件封装基地和应用产品生产基地。
专栏1：南昌光谷核心区四大中心
技术研发中心：利用国家硅基LED工程技术研究中心和固态光源国家地方联合工程技术中心两大国家级研发平台和在昌高校的技术力量，建立江西LED工业研究院，加大硅基LED技术攻关，弥补产业链薄弱环节，打造全省LED技术研发中心。
检验检测和认证中心：推动省内企业牵头制订国家硅基芯片及其应用产品标准，构建我省LED企业产品标准体系，力争进入国家LED产业标准体系；进一步提高LED产品的检测、企业认证能力，带动全省LED产业加快发展。
人才培养中心：发挥南昌在高等院校、科研院所方面的集聚优势，建立江西LED人才培养中心，培养一批支撑全省LED产业发展的人才队伍。
交易应用中心：发挥南昌的区位交通优势，加快培育LED产品交易市场，建设南昌光谷交易应用中心，形成江西乃至全国重要的LED产品集散中心。
2.重点集聚区。以吉安、宜春、萍乡、新余等中西片区为重点，大力推动LED产业集聚发展。吉安重点发展LED器件封装和全系列应用产品以及支架、光学器件等配套产品，打造LED智能照明产业基地。宜春重点推动高安光电产业集群、万载县LED照明灯饰产业基地发展，打造集LED室内照明、移动照明应用及器件封装一体化产业基地。萍乡、新余重点打造LED芯片制造和器件封装及照明应用基地。
3.产业辐射区。九江重点推动武宁节能灯产业基地发展，打造LED室内照明灯具生产基地。赣州充分利用稀土资源优势，在发展终端照明产品的同时，着力打造LED配套材料生产基地。鹰潭、上饶、抚州和景德镇结合各自产业特点，重点打造LED应用产品及配套产业基地。
（二）打造完整的产业体系。
大力发展LED外延材料、芯片制造和器件封装，全面推进应用技术和产品开发，不断增强配套能力，推动上中下游企业建立有机联系，打造基于硅基LED原创技术的完整产业体系。建立产业协作联盟，促进上下游企业协作配套。实施芯片制造提升、器件封装跃升、照明应用开发、特色应用开发和配套能力完善等五大工程。
1.上游芯片。实行硅基、蓝宝石技术同步推进，硅基优先予以支持。强化硅基LED技术及应用领域的研究开发，重点发展大尺寸衬底材料制造，以及通用照明、LED背光源等高端应用的外延片和芯片制造技术，进一步提高硅基LED产品的综合性能，加快产业化进程，将硅基LED芯片辐射到全国LED产业主要集聚区。到2020年，LED产业上游芯片实现主营业务收入力争超过50亿元。
芯片制造提升工程：重点支持硅基LED外延材料和芯片产业化，迅速提升硅基LED芯片产能，真正将技术优势转化为产品优势、竞争优势。同时，加快蓝宝石衬底LED芯片制造项目建设。
专栏2：芯片制造提升工程重点项目
南昌黄绿照明有限公司年产10亿粒高光效黄绿光LED芯片项目（南昌）
晶能光电（江西）有限公司年产10亿颗硅基紫光芯片生产线项目（南昌）
江西联创光电科技股份有限公司功率型红外监控系统用LED外延材料、芯片及器件产业化项目（南昌）
江西圆融光电科技有限公司年产60万片外延片和40万颗芯片产业化项目（萍乡）
2.中游封装。围绕“一大（大功率器件）一小（中小功率器件）”，实现高端照明灯珠与普通照明灯珠全覆盖。突出硅基LED芯片大功率方向光的技术优势，深挖路灯、背光源、通用照明等应用产品及汽车、家电等新的应用领域需求，重点发展硅基大功率LED封装，优先支持功率型白光LED封装项目和产能规模较大的表面贴装项目。同时，加快中低端普通LED器件封装项目建设，迅速实现产能扩张。到2020年，LED产业中游封装实现主营业务收入力争超过200亿元。
器件封装跃升工程：加快LED器件自动化封装生产线的改造提升，大力推进中大功率LED封装产品生产基地项目建设，提升功率型LED器件封装能力。
专栏3：器件封装跃升工程重点项目
江西省晶瑞光电有限公司年产10亿只大功率LED器件封装项目（南昌）
鸿利光电子有限公司年产162亿只LED器件封装项目（南昌）
江西联创光电科技股份有限公司年产20亿只各类功率型红外监控系统用LED器件封装项目（南昌）
深圳兆驰信息电子有限公司LED器件封装产品生产基地项目（南昌）
江西省木林森照明有限公司年产1000亿只LED发光二极管项目（吉安）
江西飞阳光电科技有限公司大功率LED器件封装及产品开发应用项目（宜春）
江西书源科技有限公司年产2亿只LED器件封装、500万台各类小家电项目（抚州）
江西科慧明科技有限公司年产30亿只LED器件封装项目（宜春）
江西众能光电科技有限公司年产20亿支LED灯珠二期项目（赣州）
江西联启实业有限公司年产60亿只LED芯片封装及电子元器件项目（九江）
江西晶科电子有限公司年产1亿只大功率LED器件、3亿只LED灯条封装生产线项目（鹰潭）
3.下游应用。以LED应用规模最大、增长最快的LED照明市场为主攻方向，推动面向各领域的LED照明应用产品发展。同时，发挥硅基LED技术的独特优势，全面开发汽车大灯、探照灯、手机闪光灯、全彩显示屏和背光源等特种照明及应用产品。到2020年，LED产业下游应用实现主营业务收入力争达到800亿元。
照明应用开发工程：大力发展面向道路照明的路灯、隧道灯等基础设施领域LED应用产品，面向城镇市政道路路灯、景观灯等城镇公共照明领域LED应用产品，面向政府机关、企事业单位、大型商场等室内外公众照明领域LED应用产品。全面开发汽车大灯、探照灯、手机闪光灯、全彩显示屏和背光源等特种照明及应用产品。
专栏4：照明应用开发工程重点项目
中节能晶和照明有限公司新一代平面透镜LED隧道灯技术开发及产业化项目（南昌）
江西省木林森光电科技有限公司年产2亿套LED高效节能照明产品项目（新余）
江西奥其斯科技有限公司年产5亿套LED灯具项目（宜春）
江西康铭盛光电科技有限公司年产1.2亿只便携式LED移动照明产品、1.6亿只LED室
内照明产品及22亿只LED发光二极管项目（宜春）
江西锦明照明有限公司年产200万套LED室内外照明灯饰项目（景德镇）
江西阳光照明有限公司年产8000万只LED高效节能照明灯具项目（鹰潭）
江西领航照明灯饰有限公司年产1000万套面板灯、500万套筒灯、100万套投光灯、1500万套平板灯等系列灯具项目（宜春）
江西耐特科技有限公司年产5000万颗大功率LED光源及应用产品项目（上饶）
江西杰晟照明有限公司年产700万套高效节能LED产品项目（上饶）
南康市格能电子有限公司年产20万套高效节能LED灯具项目（赣州）
龙南领德实业有限公司年产5000万套LED灯具项目（赣州）
吉安晶昶能科技有限公司年产50万套LED户外节能灯项目（吉安）
特色应用开发工程：鼓励LED电子显示屏、汽车大灯、探照灯、手机闪光灯、全彩显示屏、背光源、LED手电筒等特色应用产品发展。
专栏5：特色应用开发工程重点项目
德兴市永达照明科技有限公司年产3000万只LED手电筒项目（上饶）
江西联创致光科技有限公司高亮度超薄LED背光源及配套用导光板项目（南昌）
江西北斗亮化照明科技有限公司年产500万套LED照明灯具及3万平方米电子显示屏
项目（上饶）
瑞金市天伦光电科技有限公司年产160万件LED照明设备及电子元器件生产项目（赣州）
吉安市宏源科技有限公司年产3000万套LED显示屏模块项目（吉安）
4.配套材料及设备。针对产业链关键环节，发展相应配套材料和关键设备。注重引进消化吸收6英寸集成电路硅片生产线，重点发展为LED配套、拥有自主知识产权的高纯金属有机化合物(MO)源、荧光粉、胶水、支架、专用二次光学器件、专用驱动电源等基础材料项目。着力突破硅基LED芯片加工关键设备金属有机物化学汽相沉积（MOCVD），重点发展自动封装设备、光电测试和筛选仪器。到2020年，配套材料及设备实现主营业务收入力争达到200亿元。
配套能力完善工程：重点突破MOCVD设备系统制造技术与产业化，发展自动封装设备、光电测试和筛选仪器等设备。同时，发展为LED配套的MO源、荧光粉、胶水、支架、专用二次光学器件、专用驱动电源等基础材料项目，构筑与LED全产业链相适应的配套系统。
专栏6：配套能力完善工程重点项目
南昌黄绿照明有限公司年产20台MOCVD设备项目（南昌）
江西佳因光电材料有限公司高纯度（8N级）MO源研发及产业化项目（南昌）
江西省木林森光电科技有限公司年产800万平方米LED灯具线路板项目（新余）
定南县电子信息产业基地年产500万台LCD、LED电源驱动器电路板项目（赣州）
江西睿锋环保有限公司LED绿色照明发光材料及灯饰用五金生产项目（宜春）
上高县高能佳电源科技有限公司年产3200万只LED驱动电源项目（宜春）
万载县昌圣科技有限公司年产1800万个LED电源变压器项目（宜春）
栋能光电有限公司年产20亿颗各尺寸氮化铝基板项目（九江）
瑞金市瑞谷科技发展有限公司年产350吨大功率高性能LED有机硅灌封胶项目（赣州）
双威晶体电子年产120万片砷化镓半导体材料项目（吉安）
（三）强化创新驱动。
以企业为主体，加快国家级平台、产业技术联盟和标准体系建设，加强重大技术攻关，既突出关键技术，在芯片制造和关键设备产业化上取得突破，又统筹推进，在各大环节以及工艺上不断进步，保持领先优势。同时，密切跟踪激光照明等前沿技术的研发及应用。
1.加强国家级平台建设。加快国家硅基LED工程技术研究中心和固态光源国家地方联合工程技术中心能力建设，组织开展共性技术和关键技术攻关。不断完善仪器设备和实验场地建设，搭建更好的LED材料制备、芯片制造、器件封装、性能表征和高端装备制造的实验与中试平台、LED应用产品开发平台和数据测试及应用验证的实验室平台。加强高层次人才培养与引进，继续保持硅基LED研发和应用能力的全球领先地位。充分利用现有检测平台，积极整合社会资源，组建开放式的LED产品、设备检测中心。
2.成立产业技术联盟。组建产业创新联盟，整合各类创新资源，推进协同创新，重点在MOCVD设备、外延片、大功率芯片封装、高效率荧光粉和高性能散热材料等方面取得突破。组建LED产业联盟，引导全省LED企业建立紧密的协作配套关系，实现产业链上中下游企业对接合作、抱团发展。
3.推进重大技术攻关。围绕LED产业链关键环节的两大核心技术（MOCVD设备制造技术和LED芯片制造技术）开展技术攻关，争取在超高原材料利用率的MOCVD反应管设计与制造技术、新一代黄绿蓝光LED材料制备、结构设计以及器件制造技术研究上达到国际领先水平。加强LED照明智能控制系统、植物灯具技术、高流明输出灯具眩光处理技术和光学设计与功率器件散热研究，形成具备国际一流水平的大功率灯具开发能力。
4.完善标准体系建设。鼓励LED生产企业及相关单位参与LED标准化工作，推动省内企业制订硅基芯片及其应用产品标准，力争进入国家LED产业标准体系。
（四）开展应用示范。
以应用示范促进发展，鼓励各地开展LED照明节能改造，从示范工程起步，取得经验后逐步推广。力争到2020年，全省新建公用大中型工程全部采用LED节能照明，城市道路、桥梁、广场等公共场所全面使用LED节能照明。
1.推动城市改造应用示范。充分发挥南昌在应用示范方面的表率作用，在城区道路、隧道、主要公共场所开展室外照明应用，推动在政府机关、企事业单位开展室内照明应用，在旅游景点、标志性建筑物、城镇公共绿地开展室外景观照明应用。同时，将宜春市、九江市、上饶市、鄱阳县作为第一批试点城市，在城市路灯、景观灯改造中普及使用LED照明产品，总结经验后全面推广。
2.推动基础设施应用示范。在高速公路、铁路、汽车站、火车站、广场、码头等基础设施领域开展应用示范。实施宁都至定南（赣粤界）高速公路宁都至安远段、安远至定南段以及定南联络线LED应用示范工程，鼓励公路隧道、服务区使用LED灯和全彩显示屏，同时加大在其他高速公路的推广应用力度。鼓励国道、省道等普通公路照明工程使用LED灯和全彩显示屏。
3.推动公共服务领域传统照明设施改造应用示范。推动在全省范围内各大商场、体育场馆等公共场所采用合同能源管理或PPP模式分批开展应用示范。
4.推动政府机关和企事业单位节能改造应用示范。在政府机关、企事业单位等财政性或国有资本投资建设的照明工程领域普及使用LED照明产品。
5.开拓重点制造领域的产品应用。推动省内汽车企业带头使用硅基LED技术，并与LED企业共同设立合资公司，研发LED车灯产品，拓展硅基LED产品应用领域。
（五）扩大开放合作。
1.推动硅基LED技术向外辐射。采取以硅基LED技术合作换产业发展的模式，通过专利授权、兼并重组、资本注入等方式，促进硅基LED芯片制造、器件封装技术及产品向全国扩散，迅速扩大硅基LED技术产品的市场占有率。
2.加强蓝宝石LED技术及产能引进。抓住成功并购飞利浦公司芯片和车灯项目的契机，将飞利浦公司的专利技术及先进的制造管理经验与我省硅基LED原创技术和产业链相结合，加快蓝宝石LED新增产能落地。积极承接沿海发达地区产业转移，迅速壮大蓝宝石LED产业规模。
3.促进省内外企业对接合作。依托我省在MOCVD设备研制方面的技术储备，与国内外智能化装备企业、MOCVD设备生产企业联合，共同开发具有国际先进水平的全自动MOCVD设备和LED芯片生产自动化设备，实现优势互补、资源共享。
4.加快省产LED产品“走出去”。紧紧抓住国家实施“一带一路”战略的机遇，鼓励省内企业参与并购国内外LED著名品牌等优质资产，依托大品牌及全球化的销售网络，推动省产LED产品“走出去”。
三、保障措施
（一）加大财政投入。
从省财政统筹的支持《中国制造2025》实施的专项中，安排一定数量的资金，集中用于支持LED产业研发和发展。在LED产业平台建设、关键设备研发、核心装备购置补贴、重大项目配套等方面，重点支持硅基LED及其相关技术研发、省内硅基LED芯片照明产品的市场推广等。对LED重大产业化项目按程序列入省战略性新兴产业支持范围，符合条件的实行贷款贴息。省级电子信息产业投资基金跟进投入，引导更多社会资本投向LED产业。鼓励南昌市及相关县区整合资源，有条件的设区市可设立产业投资基金，加大对LED产业的投入。省级科技计划、重大科技专项等优先支持硅基LED技术研发。在国家级和省级重大项目资金安排上优先支持LED产业项目，并积极争取国家产业投资基金配套。
（二）强化金融支持。
推进银企对接，积极搭建LED企业与私募股权、风险投资等金融机构的合作平台，鼓励金融机构加大对LED企业的扶持力度。引导政府性融资担保机构为LED企业贷款提供担保。对为LED企业提供担保的融资担保机构，符合相关条件的，按规定给予补贴。支持符合条件的LED企业到境内外资本市场上市，到全国中小企业股份转让系统挂牌。支持LED企业到银行间债券市场和交易所市场发行短期融资券、中期票据、定向融资工具、公司债券等多种债务融资工具，省级融资担保公司和信用担保公司提供增信支持。
（三）落实相关政策。
落实好企业研发费用加计扣除、研发设备加速折旧等鼓励科技创新的税收政策，引导企业加大研发投入。鼓励LED企业组建科技协同创新体，加强对LED产业链关键环节的协同创新，并依据有关规定予以资金支持。对列入《节能产品政府采购清单》的LED产品，在同等条件下实行优先采购政策；对协议供货限额以下的采购，引导采购单位采购协议供货范围内的省产LED产品。充分运用政府首购、订购等方式，支持LED产品推广应用。对LED产业重大项目，符合列入全省重大项目调度会条件的，优先列入全省重大项目调度会协调调度，优先安排省预留新增建设用地计划。
（四）完善补贴措施。
对LED企业试制(生产)国家《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》装备产品，以及在同等条件下购置本省生产的国家《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》装备产品给予补助。支持省内LED企业参加有影响的专业展会，并对符合条件的相关企业，按照国家和省有关扶持政策给予展位费补助。对省内LED企业设立营销网点给予政策支持。
（五）提供人才保障。
结合实施“江西省引进优秀高层次专业技术人才计划”和“留学人员回赣创业服务计划”，将LED产业列入我省引进急需紧缺专业技术人才项目支持领域，组织LED重点企业参加各类大型人才招聘活动，落实好引进人才的优惠政策。鼓励企业申报国家级和省级各类引智项目，对企业引进急需紧缺的高层次人才来赣服务予以资助，并提供相关服务。将LED产业领域人才的培养选拔纳入我省重大人才工程和培养项目，在选拔享受政府特殊津贴人员、推荐国家级和省级百千万人才工程人选时，对LED产业领域高层次人才予以倾斜。加强大专院校光电类学科、专业建设，加大高校师资和高层次人才的培养力度，为LED产业链条各环节提供人才支撑。同时，积极举办LED产业专场招聘会，帮助LED企业招聘专业技术人才。
（六）加强组织领导。
成立由省政府领导任组长，省工信委、省发改委、省财政厅和南昌市政府等单位负责同志为成员的江西LED产业发展推进小组，统筹推进LED产业发展，协调解决重大问题。各地要加强组织领导，成立相应的工作机构，制定细化支持政策和配套措施，推动LED产业加快发展。
