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企业技术创新政策简明手册（2010版）.doc

 

　　前  言

　　科技政策是引导、推动和保障全社会科技创新活动的主要手段。为进一步强化为企业服务的观念，加大科技政策的落实力度，帮助企业用足用好科技创新政策，为推进创新型省份建设，加快经济发展方式的转变提供科技支撑。我厅对现有相关科技政策文件进行了梳理，围绕财政引导、税收优惠、金融扶持、人才激励以及知识产权保护等五方面进行了归纳和汇编，以满足广大企业和各级科技管理干部更好地学习和掌握相关科技政策的需求。

　　本手册由省科技厅组织编写，在去年版本基础上略有增删。书中的疏漏与不足之处，敬请读者指正。

　　编  者

　　二○一○年十二月

 

　　目  录

　　第一部分 财政引导政策…………………………1

　　一、国家专项资金……………………………………1

　　（一）科技支撑计划…………………………1

　　（二）科技型中小企业技术创新基金………2

　　（三）火炬计划………………………………4

　　（四）星火计划………………………………6

　　（五）科技富民强县专项资金………………6

　　（六）工程技术研究中心……………………8

　　（七）创业投资引导基金……………………9

　　二、省级专项资金 …………………………………12

　　（一）自然科学基金 ………………………12

　　（二）重大科技支撑与自主创新专项引导资金……………………………………………13

　　（三）重大科技成果转化专项资金 ………15

　　（四）产学研联合创新资金 ………………17

　　（五）科技服务平台专项引导资金 ………20

　　（六）苏北科技富民强县专项引导资金 …24

　　（七）中小企业技术创新资金 ……………25

　　（八）创投引导资金 ………………………26

　　（九）节能减排专项资金 …………………29

　　（十）专利资助专项资金 …………………30

　　（十一）专利实施资金 ……………………30

　　（十二）企业知识产权战略推进计划项目专项

　　资金 …………………………………………32

　　（十三）重点产业调整和振兴专项引导资金……………………………………………33

　　三、自主创新产品 …………………………………35

　　（一）国家自主创新产品认定 ……………35

　　（二）省自主创新产品认定 ………………36

　　（三）自主创新产品采购 …………………37

　　（四）自主创新产品订购 …………………39

　　（五）自主创新产品首购 …………………40

　　四、重点新产品 ……………………………………41

　　（一）国家重点新产品 ……………………41

　　（二）省重点新产品 ………………………42

　　五、省高新技术产品 ………………………………44

　　（一）条件与范围 …………………………44

　　（二）财政支持 ……………………………46

　　六、重大工程项目 …………………………………47

　　（一）招标 …………………………………47

　　（二）引进消化吸收再创新 ………………47

　　七、国际服务外包 …………………………………48

　　第二部分 税收优惠政策 ………………………49

　　一、高新技术企业 …………………………………49

　　（一）认定程序 ……………………………49

　　（二）认定标准 ……………………………50

　　（三）税收优惠 ……………………………51

　　二、软件与集成电路企业 …………………………52

　　（一）软件企业 ……………………………52

　　（二）集成电路企业 ………………………53

　　三、创业投资企业 …………………………………54

　　（一）设立与备案 …………………………54

　　（二）税收优惠 ……………………………56

　　四、技术先进型服务企业 …………………………57

　　五、小型微利企业 …………………………………59

　　六、企业过渡期原享受低税率优惠政策的安排…………………………………………………………59

　　七、研究开发费加计扣除 …………………………60

　　（一）加计扣除方式 ………………………60

　　（二）加计扣除费用项目 …………………60

　　（三）加计扣除实施规定 …………………61

　　（四）加计扣除操作规程 …………………63

　　八、研发设备 ………………………………………65

　　（一）科教用品进口 ………………………65

　　（二）民口科技重大专项进口 ……………65

　　（三）加速折旧 ……………………………67

　　九、职工教育经费 …………………………………68

　　十、科技园与孵化器 ………………………………69

　　（一）大学科技园 …………………………69

　　（二）科技企业孵化器 ……………………69

　　十一、其他 …………………………………………70

　　（一）科技服务、技术转让收入 …………70

　　（二）捐赠非关联高校院所研究开发经费的税前扣除 ………………………………………71

　　（三）企事业单位购入软件的折旧摊销政策………………………………………………72

　　第三部分 金融扶持政策 ………………………73

　　一、科技贷款 ………………………………………73

　　（一）服务方式 ……………………………73

　　（二）重点服务对象 ………………………73

　　（三）扶持中小企业 ………………………74

　　（四）科技小额贷款公司试点 ……………75

　　（五）成果转化风险补偿专项资金 ………79

　　二、信用担保 ………………………………………81

　　三、科技保险 ………………………………………81

　　四、创业风险投资 …………………………………83

　　第四部分 人才激励政策 ………………………87

　　一、高层次人才引进 ………………………………87

　　（一）引进重点 ……………………………87

　　（二）申报条件 ……………………………88

　　（三）资助名额和支持政策 ………………91

　　二、江苏省科技创新团队 …………………………92

　　（一）推荐条件 ……………………………92

　　（二）支持措施 ……………………………93

　　三、科技企业家培育工程 …………………………94

　　（一）总体目标 ……………………………94

　　（二）培育措施 ……………………………95

　　（三）申报范围 ……………………………96

　　（四）申报条件 ……………………………96

　　四、企业博士集聚计划 ……………………………98

　　（一）申报对象 ……………………………98

　　（二）申报条件 ……………………………98

　　（三）支持措施 ……………………………99

　　五、高层次人才创新创业基地……………………100

　　（一）基地数量……………………………100

　　（二）申报条件……………………………101

　　（三）支持政策……………………………101

　　六、人才培养与管理………………………………104

　　（一）培养…………………………………104

　　（二）落户…………………………………105

　　（三）流动…………………………………105

　　（四）大学生就业…………………………106

　　七、奖励……………………………………………111

　　（一）股份制企业的奖励形式……………111

　　（二）非股份制企业的奖励形式…………112

　　（三）重大项目的津贴……………………112

　　（四）职务技术转让的奖励………………113

　　八、技术入股………………………………………113

　　（一）技术成果转让………………………113

　　（二）无形资产作价………………………114

　　第五部分 知识产权保护政策 ………………116

　　一、知识产权保护…………………………………116

　　（一）专利…………………………………117

　　（二）著作权………………………………123

　　（三）软件著作权…………………………125

　　二、工作奖励………………………………………128

　　附录 ………………………………………………129

　　附1：重大科技成果转化专项资金申报及评审工作流程图 …………………………………………129

　　附2：省科技服务平台专项引导资金计划工作流程图………………………………………………130

　　附3：高新技术企业认定工作流程图 ……………131

　　附4：企业研究开发费用加计扣除政策落实工作流程图………………………………………………132

　　附5：省高层次创新创业人才引进计划工作流程图……………………………………………………133

　　附6：有关科技政策查询网站 ……………………134