浙知组办〔2013〕3号

 

省知识产权领导小组各成员单位、各市科技局（知识产权局）：

　　现将《浙江省2013年知识产权战略实施工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

浙江省知识产权领导小组办公室

2013年4月10日

 

浙江省2013年知识产权战略实施工作要点

（省知识产权领导小组办公室）

　　为贯彻实施国家和省知识产权战略纲要，落实《浙江省知识产权发展“十二五”规划》提出的各项任务，继续推动我省知识产权战略实施工作深入有效开展，2013年拟重点抓好以下六方面工作：

　　一、构建新知识产权工作体系，完善知识产权制度

　　1．推进制度创新。完善全省专利政策体系，研究制定《关于进一步发挥专利支撑作用促进经济转型升级的若干意见》，研究制订《浙江省重大经济科技活动知识产权审（评）议机制实施意见》和《浙江省省级知识产权维权援助中心管理办法》，进一步修订完善专利资助管理办法等专利政策体系。完善版权统计制度，调研版权相关产业，加强对版权交易活动的指导和管理。贯彻落实《“十二五”技术标准科技发展专项规划》，强化标准创新的政策激励机制，加大对技术标准研制工作的支持力度。

　　2．加强知识产权执法保护体系建设。实施“专利行政执法能力提升工程”，提升执法效能。加快知识产权维权援助中心建设，支持符合条件的中心申报国家级知识产权维权援助中心，强化执法维权工作绩效考评。加快推进利用简易程序审理一般知识产权案件的试点工作，增加专利案件管辖法院数量。稳妥推进“三审合一”审判试点工作。

　　3．进一步推进知识产权宣传文化体系建设。组织实施4.26知识产权宣传周、世界图书和版权日等活动。培育知识产权文化，利用报刊、广播、电视、网络、公共视听载体等途径，开展知识产权法律法规宣传和普及。发布全省知识产权保护白皮书、知识产权司法保护状况白皮书。公布2012年知识产权司法保护十大案例。开展“百名知识产权律师进千家科技创新企业宣传服务活动”。

　　二、提升知识产权创造能力

　　4．建立专利申请授权公告表彰制度。建立县（市、区）年度知识产权授权量的公告制度，先进表彰制度，年授权量万件以上县（市、区）全省通报嘉奖等制度。

　　5．进一步加强企业知识产权工作。推行国家《企业知识产权管理规范》，认真做好企业知识产权管理标准推广实施工作。开展知识产权优势企业培育工程，认定一批省级专利示范企业和省级知识产权优势企业。

　　6．进一步提升民族品牌认知度和影响力。深入挖掘“中华老字号”、“浙江老字号”，发挥老字号良好的社会信誉和品牌。开展“浙江出口品牌”的认定和复评工作，努力打造自主国际品牌，促进我省产业升级。

　　7．深入开展区域知识产权示范创建工作。以区域知识产权试点示范工作为抓手，着力从政府层面推动专利工作，不断加大地方政府对专利工作的投入和条件保障，提高专利工作的重要性和显示度。

　　8．大力推进作品登记、著作权合同登记备案和版权质押登记等工作。逐步完善《作品自愿登记试行办法》和著作权合同登记备案办法，加大作品登记工作力度，完善作品登记数据统计、报送和公布制度，扩大作品登记数量和覆盖面。

　　三、促进知识产权转化运用

　　9．加强知识产权运用支撑体系建设。推进专利转移转化工作，推动建立多层次的专利投融资服务体系，在全省范围内深化和拓展知识产权质押融资工作，做好专利保险试点工作。

　　10．大力推进标准化服务创新驱动发展。围绕传统优势产业和战略性新兴产业，争取为主制修订国家标准和行业标准100项以上。积极做好“中国标准创新贡献奖”申报工作，新培育“浙江省标准创新型企业”50家以上。

　　11．推动政府机关软件正版化与信息化建设同步进行。督导各级各类机关在2013年年底前完成使用正版软件检查整改工作，全面推进企业使用正版软件工作，总结企业软件资产管理经验并逐步推广。

　　四、加强知识产权保护

　　12．加强组织协调，做好特定领域知识产权保护工作。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，研究制定浙江省流通领域知识产权保护试点示范管理办法；加强电子商务领域的知识产权保护，加强对阿里巴巴和淘宝网等电子商务企业处理知识产权侵权纠纷案件的培训和指导。

　　13．严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。突出重点领域、重点地区，加大行政执法检查力度，加强部门协作和配合，严肃查处一批大案要案，维护公平竞争的市场秩序。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的侵权假冒案件，行政机关要及时移送司法机关，持续保持对侵权假冒行为的高压态势，切实提高侵权假冒犯罪成本，威慑违法犯罪行为。

　　14．开展“提高办案质量年”活动。以公正促公信，提高审判人员的综合素质。深入调查研究涉及专业实体市场和虚拟市场中的知识产权侵权行为，加强对电子商务等领域新情况、新问题的研判。

　　15．加强执法协作。积极开展跨部门、跨地区协作办案。积极开展专利民事纠纷司法诉讼与行政调解对接工作，全省10个市及义乌市的知识产权局或维权援助中心实现与当地法院对接。加强知识产权行政执法和刑事司法衔接工作机制建设，进一步加大检察机关知识产权刑事司法保护力度。

　　16．开展第九次打击网络侵权盗版“剑网行动”。针对网络文学、音频、视频、游戏、动漫、软件等侵权盗版开展专项治理，查处侵权和传播制售假冒伪劣商品信息的网站，曝光违法违规接入企业，研究有效措施加强域名信息监管，提高互联网站备案信息准确率。加强版权部门与通信、公安机关等相关部门的沟通、协调和配合，努力形成共同参与的版权执法工作格局。

　　17．加快知识产权维权服务体系建设。出台省级知识产权维权援助中心建设管理办法与知识产权维权援助绩效考核办法，推动和规范各地知识产权维权援助中心建设，积极支持在有条件的专业市场设立知识产权快速维权援助中心或维权援助工作站。

　　18．继续加强地理标志产品保护工作。按照《地理标志产品保护规定》和《地理标志保护产品工作细则》要求，继续做好地理标志产品保护管理工作，扩大并规范地理标志产品专用标志使用范围，按期做好年审换证等工作，对违法使用专用标志进行查处。加强地理标志产品的标准体系建设，组织制定7个地理标志产品标准。抓好“枫桥香榧”国家地理标志保护产品示范区试点工作，整体提升区域地理标志产品保护工作水平。

　　五、健全知识产权公共服务体系

　　19．加快知识产权服务业发展。开展专利代理机构能力促进培训和代理机构品牌培育工作，开展代理人实务技能及岗位培训，进一步壮大专利代理人才队伍。

　　20．开展版权示范城市、示范单位、示范园区（基地）建设。加强对版权交易活动的指导和管理，支持有关机构开展版权争议调解、仲裁工作。

　　六、加强知识产权人才队伍建设

　　21．构建知识产权人才队伍体系。继续开展知识产权高层次人才赴国（境）外培训工作。加强战略性新兴产业、工业设计、企业博士后科研工作站等领域的知识产权人才培养工作。

　　22．开展浙江省高级工业设计师资格评审工作。严格把握评审标准，做好知识产权筛查工作，使具备较强知识产权创造能力的优秀人才脱颖而出。举办全省博士后工作培训班，加强企业博士后科研中知识产权的创造和保护力度。

　　23．组织实施“标准化万人培训工程”。省级负责培训师资500-800名，各地负责培训基层标准化管理和技术骨干10000名，着力提升标准化队伍的业务素质和能力水平。进一步加强标准化人才库建设，按重点领域和支柱产业分专业组建标准化专家组，实现全省共建共用。

　　24．举办全省知识产权审判培训班。以各级法院业务骨干为主，强化理论和实务培训，提升全省知识产权审判队伍的综合素质。