云政办发〔2013〕132号
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
为深入贯彻党的十八大精神，进一步落实《国家知识产权战略纲要》及《云南省人民政府关于贯彻国家知识产权战略的实施意见》（云政发〔2009〕118号）提出的目标、任务和工作措施，充分发挥知识产权对创新驱动发展战略的支撑保障作用，着力推动经济发展方式转变，提高发展质量和效益，根据全国知识产权战略实施工作电视电话会议精神，经省人民政府同意，现提出如下意见：
一、实施知识产权战略取得明显成效
各地各部门认真贯彻《国家知识产权战略纲要》及全省有关实施知识产权战略工作部署，按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”方针，结合我省实际，积极将知识产权工作融入全省中心工作和重点工作，不断取得新进展，促进自主创新和经济社会发展。
（一）知识产权政策法律法规体系进一步健全
新修订的《云南省专利促进与保护条例》，经云南省十一届人大常委会第三十五次会议审议通过，于2013年3月1日正式实施，成为保障和促进全省专利事业发展的重要地方法规。出台《中共云南省委 云南省人民政府关于实施建设创新型云南行动计划的决定》（云发〔2008〕16号）、《云南省人民政府关于贯彻国家知识产权战略的实施意见》（云政发〔2009〕118号）、《云南省人民政府关于推进商标战略工作的实施意见》（云政发〔2008〕170号）、《云南省人民政府办公厅转发省知识产权局等部门关于加强云南省战略性新兴产业知识产权工作实施意见的通知》（云政办发〔2012〕212号）、《云南省人民政府办公厅印发关于贯彻国家知识产权战略实施意见任务分解方案的通知》（云政办发〔2010〕226号）等文件；省知识产权局、发展改革委、工业和信息化委、科技厅共同制定了《云南省企业技术创新知识产权管理的指导意见》（云知联发〔2009〕1号）；省知识产权局、科技厅、商务厅、工商局、质监局共同制定了《关于加快我省自主知识产权品牌建设的指导意见》（云知联发〔2009〕2号）；省科技厅制定了《云南省科技计划知识产权管理办法》（第15号）；各州、市出台了实施知识产权战略的政策。知识产权纳入对各级政府考核的重要内容。知识产权政策在促进产业、科技、文化、人才及区域发展等方面作用日益明显。
（二）知识产权创造和运用能力进一步提升
2008—2012年5年间，全省新增专利申请3.08万件、专利授权1.88万件，万人发明专利拥有量从2008年的0.32件，提高到2012年的0.89件；商标注册申请量年均达1.5万件，全省有效注册商标数量累计达7.4万件，其中中国驰名商标达56件；已注册和初步审定的地理标志商标达66件；获得授权的农业植物新品种达98个，注册登记园艺植物新品种145个；作品、计算机软件版权数量显著提高。一批拥有自主知识产权的技术成果得到转化，促进了产业升级，涌现出一批拥有专利和商标品牌、积极运用知识产权的典型企业和知识产权优势企业。
（三）知识产权保护和管理工作进一步加强
全省知识产权工作基础条件建设、公共服务平台建设和人才队伍建设取得新进展。宣传普及、业务培训进一步加强，全社会知识产权意识有新提高。专利、商标、版权、植物新品种等知识产权行政执法部门持续坚持日常执法，积极开展专项执法。知识产权维权援助机制初步建立。按照国务院统一部署，有关部门协同配合，认真组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，有力震慑了侵犯知识产权违法犯罪。人民法院积极开展知识产权案件审理工作，海关加强知识产权边境保护。软件正版化工作稳步推进，全社会使用正版软件比例明显提高。全省知识产权保护工作维护了我国对外开放形象，营造了良好的创新和知识产权法制环境。
看到成效的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。主要有：一是全社会对知识产权的认知度不高、意识不强；二是全省知识产权数量不足，万人发明专利拥有量较少，以企业为主体的知识产权创造、运用、保护和管理能力偏低；三是知识产权工作基础条件仍很薄弱，公共服务平台建设和服务业发展滞后，专门人才储备不足，高层次人才匮乏；四是知识产权保护工作有待进一步加强。
二、再接再厉，进一步开创知识产权战略实施工作新局面
各地各部门要深入贯彻落实党的十八大及省第九次党代会精神，特别是要全面贯彻落实全国知识产权战略实施工作电视电话会议精神，紧紧围绕“两强一堡”战略，把知识产权战略作为重要工作进行部署，纳入实施创新驱动发展战略、建设创新型云南行动计划、加快培育和发展战略性新兴产业等重大工作加以推进，坚持不懈，持之以恒，狠抓落实，务求实效。
（一）进一步引导和鼓励知识产权创造
1.落实建设创新型云南行动计划专利目标，确保全省专利申请量、发明专利拥有量稳步提高。
2.深入推进商标战略实施，加强商标品牌梯次培育，促进全省有效注册商标、中国驰名商标、云南省著名商标的数量稳步增长，打造一批国内外知名商标品牌。
3.鼓励文学、艺术和科学作品创作及版权登记，支持适用于研发、生产、经营和政府管理的各类计算机软件开发及有关版权登记，提高我省自主版权数量和质量。
4.加强农业、林业植物新品种培育、选育指导工作，引导和支持育种人申请并获得植物新品种权，进一步增强全省植物新品种资源优势。
