福建省政务公开工作小组办公室：

　　今年以来，我局坚持把推进政务公开作为一项重要工作来抓，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，不断拓展公开领域，持续规范公开内容，进一步提高政务公开工作成效。现将我局2011年政务公开工作情况报告如下：

　　一、充实内容，扩大公开范围

　　一是坚持把质监业务中与社会群众关心点作为公开重点。截至目前，先后在省局网站公布加工食品、工业产品等项目的抽查结果150项，及时在媒体上曝光不合格企业、产品名单，较好地解决了公开过程中“重形式，轻内容”的问题。

　　二是加强行政机关内部事务公开。围绕省局、3个设区市质监局综合检测楼和国家质检中心等基建项目容易出现问题的主要环节，推进办事公开，实施阳光操作；推进预算制度改革，完善预算管理制度，将每一项行政费用都纳入预算，夯实预算公开基础。加强预算公开制度建设，进一步研究确定预算公开的具体内容，重点公开公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况、涉及民生的重大财政专项支出情况，做到公开透明，积极创造条件让群众实施有效监督。

　　三是进一步整合政务服务资源。为切实提高政务公开的社会效益，进一步依靠群众积极支持和广泛参与，畅通政府和群众互动渠道，我局进一步加强统一规划和资源整合，充分发挥现有场所和信息化资源功能，继续抓好办事公开载体建设，重点建设互联网信息服务平台、热线沟通交流平台和基层便民服务网络平台，方便广大群众办事。 
 
　　二、突出重点，提升公开层次

　　一是抓好重点领域和关键环节的政务公开。认真研究新时期政务公开工作的新特点、新规律，结合深化干部人事制度改革、工作机制改革等工作，把政务公开的理念和做法融入各项改革措施之中，体现在业务工作的各个方面。今年以来共在省局门户网站、公告栏等公开3个副处级岗位、8个科级领导岗位竞争上岗全过程，真正做到以公开促改革、以公开促发展，推动体制机制方面存在的深层次问题的解决。

　　二是积极推行决策公开。在决策前广泛征求群众意见，并以适当方式反馈或者公布意见采纳情况。如在对1554项“福建名牌产品”、4个“省政府质量奖”、30项“省政府标准贡献奖”评选工作中，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范，拓宽群众参与渠道，广泛听取意见，并向社会发布意见采纳情况，推进决策过程公开。落实和规范听证制度，坚决防止听证过程中的形式主义，切实增强了公共政策制定透明度和公众参与度。

　　三是推进行政权力公开透明运行。做好清权确权工作，进一步完善了本级、本部门的行政职权目录和权力运行流程图，并全部对外公开。认真梳理每项权利运行的各个环节，制定完善的运行程序和监控规则，使权力运行的步骤和程序更加清晰、规范。继续抓好规范行政自由裁量权工作的“亮权”环节，做到执法标准、执法程序和执法结果公开，使公开透明运行的要求覆盖到各级各类权力。充分依托电子信息管理平台，将部门权力运行过程进行公开和固化，运用电子监察系统对权力运行实行全程监控，防止和纠正行政不作为、乱作为的问题。

　　三、创新载体，丰富公开形式

　　一是完善网站平台建设。积极推进省局网站的建设完善工作，按照信息公开的要求，进一步优化网站栏目，完善公开方式，拓展公开渠道，扩大网站容量，增强网上互动。今年以来，省局网站已新增“闽台质监交流服务平台”、“2011年‘质量月’” 、“福建质量检测实验室”等多个栏目，同时充分利用网站“在线访谈”栏目，今年来共举办10次有关食品安全、名牌工作、特种设备安全工作的访谈活动，切实增强民众与我省质监业务领域多位专家进行面对面交流。在国家质检总局组织开展的网站绩效考核中，我局的政府信息公开专项测评得分居全国质监系统第一名。
　　
　　二是发挥媒体刊物的作用。利用《福建日报》、《中国质量报》、《福建质量技术监督》杂志、《福建质监工作简报》等载体，完善新闻发言人制度，借助新闻发布会，全面、重点、广泛地在新闻媒体公开质监各类信息，特别是政务信息，继续扩大影响，增加信息覆盖范围，广泛提升质监的社会认知力和认可度。
　　
　　三是优化规范政务公开栏。结合“创先争优、以质取胜”等活动，在办公楼设立政务公开栏，公开领导分工及分管工作，并将各处室每月工作计划张贴公布，定期维护更新公开内容，这些举措在方便群众办事的同时，进一步提升办事效率和服务水平，受到了群众好评。

　　四、加强监督，强化公开保障

　　一是严格工作责任制。继续强化监督考核和责任追究，明确机关各处室的主要负责人是第一责任人，把政务公开工作的考核评议作为各单位绩效评估的重要内容。定期、不定期组织开展政务公开工作的监督检查，特别是对基层执行政务公开制度情况的跟踪检查，及时了解事件运作情况，发现问题，督促整改，进一步提高政务公开工作的针对性、有效性，运用行政问责手段推进政务工作提升。把政务公开作为强化为民服务意识、提升为民服务水平的重要内容，充分调动做好政务公开工作的积极性，对工作开展出色的，在年度考核时给予表彰奖励。

　　二是完善信息报送体系。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，明确分工，机关各处室明确一名具体负责落实政府信息公开的承办人或信息员，省局办公室指定专人负责整理处理，每月两次定期向“两馆”报送；以会代训，切实强化信息员责任意识，及时提供和更新政府信息，接受社会各界监督。
　　
　　三是落实审查反馈制度。加强对信息公开和新闻报道审查承办处室与承办人员的指导、协调、监督和检查，对拟公开的信息，按照“谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开”的原则，各处室认真把关，做到责任明确、奖惩分明。高度重视各方意见，设立意见箱，公布监督电话，广泛征求社会各界对政务公开等工作的意见和建议。做好政风行风热线工作，积极组织参加省电台政风行风热线，主动公开有关信息，与广大群众进行直接沟通，认真解答有关问题，产生了良好的社会效果。

　　2012年，我局将重点抓以下三项工作，力争我局政务公开工作上一个新台阶。一是拓宽公开渠道和公开内容。按照《政府信息公开条例》精神以及中央和省委省政府要求，结合我省质监工作实际，针对企业和群众反映强烈的问题，实行重点公开和重点解决，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性，并逐步实现网上查询、网上办事、网上监督。二是努力规范工作流程。进一步梳理机关及直属单位信息，及时提供，增加人员，定期维护，保证经费，形成机关全员参与机制，确保政务公开工作能按照既定的工作流程有效运作。三是加强监督考核。要进一步细化考核评估标准，建立健全电子监察系统，对行政许可、非行政许可审批和公共服务事项实现全过程监察，坚决避免政务公开和政务服务流于形式，确保各项工作落到实处。

二〇一一年十二月二十一日