各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

　　《重庆市知识产权战略纲要》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市人民政府办公厅

2014年8月12日

重庆市知识产权战略纲要

　　知识产权作为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，已经成为建设创新型国家的重要支撑和推动经济发展方式转变、掌握发展先机及主动权的关键。为深入贯彻落实国家知识产权战略，加快建设知识产权强市，特制定本纲要。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，以提升知识产权创造能力和水平为基础，以加强知识产权运用和保护为重点，以完善知识产权管理和服务体系为保障，深化知识产权市场化改革，推动知识产权事业协调健康发展，为把我市建成创新型城市、长江上游科技教育中心和内陆开放高地提供有力支撑。

　　二、发展目标

　　到2020年，我市知识产权总体水平位居西部前列，基本建成创造能力突出、运用成效显著、保护环境优化、管理服务高效、知识产权促进经济社会发展作用显著增强的知识产权强市。

　　――创造能力显著增强，知识产权产出水平大幅提升。全社会创新活力进一步释放，基本建成企业主体、市场导向、产学研协同的知识产权创造体系。全市有效专利累计达到12万件，向国外申请专利累计超过2500件，每万人口发明专利拥有量达到6件以上。有效注册商标总量达到18万件，重庆著名商标总量达到1800件，中国驰名商标总量达到120件，马德里商标国际注册年申请量达到200件，地理标志总量达到200件。普通作品著作权年登记量达到3万件，计算机软件著作权年登记量达到1000件。植物新品种权申请总量累计达到200件，授权量达到150件。

　　――运用水平大幅提升，知识产权市场化步伐明显加快。全社会尤其是市场主体运用知识产权开展创新、开拓市场的能力明显提高。重点产业专利密度达到国内领先水平，规模以上工业企业专利产品种类达到2万种，产值达到1万亿元。版权产业增加值达到10亿元。自有知识产权主要粮食作物授权品种累计推广面积达到2000万亩。专利、商标、版权等知识产权年许可、转让、出资入股、质押融资额达到100亿元。

　　――保护环境明显优化，内陆开放高地知识产权市场秩序逐步规范。地方性知识产权法规和政策体系日益完善。全市统一协调、规范有序、高效运转的知识产权执法体系基本建立。知识产权保护状况明显改善，恶意侵权、群体性侵权行为得到有效扼制，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作绩效位居全国前列。全社会特别是市场主体的知识产权保护意识普遍增强，知识产权保护社会满意度明显提高。

　　――管理服务体系基本健全，知识产权服务发展效能不断优化。全社会齐抓共管知识产权的工作局面逐步形成。全市知识产权统筹协调机制运转高效，与直辖市相适应的知识产权行政管理体系基本健全。创新主体知识产权管理更加规范，60%以上的规模以上工业企业、50%以上的高等学校和科研院所建立知识产权制度和工作机制。知识产权服务业初具规模，基本满足社会对知识产权的服务需求。知识产权人才保障体系进一步完善，从业人员规模达到1万人，培养一批国家知识产权领军人才、高层次人才和专利管理中高级工程师。

　　三、重点任务

　　（一）着力提高知识产权创造能力，为创新型城市建设打下坚实基础。

　　1．加快推动重点产业知识产权布局。大力发展知识产权密集型产业。推动知识产权分析与产业运行决策深度融合、持续互动的产业决策机制。瞄准汽车、电子、互联网、大数据及云计算等重点产业，支持市场主体通过购买引进、联合开发、投资并购等方式获取知识产权，围绕国际市场布局国外专利，形成与产业发展相匹配的专利储备体系。围绕粮食安全、生物安全、农林生态保护等重点领域，发挥农产品商标和地理标志在农业现代化进程中的作用，加快农业品种改良和新品种培育，使农作物主导品种获得植物新品种权保护的比例达到100％，自有知识产权审定品种申请植物新品种权保护的比例提高到80％。实施质量强市、技术标准和品牌发展战略，纳入企业、行业、国家和国际标准的专利超过500件，形成一批具有较强国际竞争力的自主品牌。围绕新闻出版、广播影视、文学艺术、文化娱乐、计算机软件、信息网络等版权相关产业发展，推行“版权+基地+市场”产业发展模式，形成具有特色的版权产业品牌集群。

　　2．完善适应五大功能区域发展的知识产权策略。按照五大功能区域发展定位，制定全市知识产权发展规划。支持都市功能核心区按照现代服务业中心定位，重点发展商贸、金融、文化创意产业等领域的版权、商标、外观设计专利，集聚知识产权资源，促进现代服务业发展。支持都市功能拓展区和城市发展新区按照科教中心、工业化主战场定位，大力发展电子信息、先进制造、化工和生产性服务业领域的专利、商标，在工业领域形成知识产权比较优势。支持渝东北和渝东南地区按照生态功能区和农产品主产区、生物多样性保护区定位，大力发展特色旅游、农林业、中药产业领域的地理标志、植物新品种、旅游商品和农产品专利，提升特色产业附加值。把两江新区建成国内最具创新活力与产业规模的知识产权示范区之一，培育建设高新区、经开区和市级工业园等知识产权集聚区域。

　　3．强化企业创造知识产权的主体地位。推动企业建立健全知识产权管理制度，将知识产权作为企业生产经营的核心资源和拓展市场的战略工具。研究制定企业购买知识产权服务的相关政策，引导各类知识产权资源向企业集聚。引导企业加大知识产权投入，提高其在企业销售收入中的比重。进一步强化国有企业知识产权工作，培育一批拥有自主知识产权和较强国际竞争实力的龙头企业。大力扶持中小科技型企业，推动知识产权创造能力和产出水平大幅提高。鼓励企业在经济活动中使用自主商标，创建市级以上名牌产品和重庆市著名商标，通过注册国际商标参与国际竞争。积极支持版权兴业项目，认定和扶持一批版权保护示范单位（园区）。培育市级知识产权试点和优势企业超过1000家、知识产权示范企业超过100家、知识产权管理规范国家标准贯标企业超过500家。