闽农保〔2012〕42号
各市、县（区）农业局，平潭综合试验区经济局：
2012年，我省各级农业部门要深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省上农业、农村工作的决策部署，牢固树立“公共植保”、“绿色植保”的理念，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，围绕农业部“两个千方百计”、“两个努力确保”和省农业工作会议提出的工作目标，以主要作物防灾减灾为主线，主攻粮食主产区、经济作物优势区和病虫害源头“三个防控主战场”，通过健全农作物有害生物预警与监测体系，大力推进专业化统防统治和绿色防控，强化植保工作措施，加快体系建设，统筹协调各方力量，努力实现防控重点、防控策略和防控方式三大转变，确保粮食作物病虫为害总体损失率控制在5%以内，经济作物病虫为害总体损失率控制在8%以内，重大疫情不恶性蔓延。
一、健全完善农业有害生物预警与监控体系
要高度重视农业有害生物预警与监测体系建设工作,结合当地主要农作物的种植布局，合理设置有害生物监测点、完善设施、配备监测人员，确保监测点持续稳定地开展工作。对省级44个县267个主要农作物病虫监测点省上将继续安排资金和技术扶持。同时，要认真按照农业基建项目管理要求及时组织实施农业有害生物预警与监测区域站建设，对于省厅已批复项目初步设计的单位要加快项目建设进度，倒计时开展工作，按时限规定要求通过竣工验收。对于尚未列入区域站建设项目储备的单位，要根据项目总体建设要求和条件，适时做好项目建设前期相关准备工作。
二、强化重大病虫防控措施落实
要全面落实政府主导、属地管理、联防联控三大机制，突出主要作物、重点区域、重大病虫关键防控措施的落实。一是加强组织领导，各级农业行政主管部门要建立农作物重大病虫防控指挥机构，明确防控责任，强化部门协作，落实防控资金与物资。二是及时开展病虫预测预报，坚持早、中、晚季的病虫情会商制度，充分利用电视、网络、手机短信、明白纸等多种形式，及时发布病虫情预报和防治措施，指导农民及时防控。三是制定完善防控预案，要根据当地主要作物、重大病虫和重点区域提出防控对策与措施。重点抓好水稻稻飞虱、稻纵卷叶螟、南方黑条矮缩病、稻瘟病、纹枯病螟虫等；马铃薯晚疫病等；蔬菜黄曲条跳甲、小菜蛾、斜纹夜蛾、蚜虫、豆野螟、白粉虱、霜霉病、细菌性角斑病、枯萎病等；茶树假眼小绿叶蝉、茶害螨、茶白星病等；柑橘疮痂病、溃疡病、红蜘蛛、潜叶蛾等重大病虫防控指导。四是开展防控督导检查，建立下管一级责任制，强化督导检查，并加强宣传发动，适时召开防控动员会和现场会，督促各项工作的落实。我厅在重大病虫防治的关键时期，将组织人员开展防控督导，检查防控措施落实情况。
三、大力推进病虫害专业化统防统治
要坚持“政府引导、群众自愿、市场运作”的原则，善于发现、引导、培育专业化统防统治组织，加强专业机手的培养，不断提高专业化统防统治覆盖率,提升农作物重大病虫灾害防控能力。省厅将按专业化统防统治建设“五有”的标准，重点扶持一批服务能力在5000亩以上、特别是万亩以上的优秀专业化统防统治组织，打造一批全省知名的防治组织品牌。各地要积极争取当地财政资金扶持，力争在药剂补助、作业补助和技术扶持措施等方面取得突破，积极培育一批有地方特色、服务农民的专业化统防统治队伍。
四、积极推动农作物病虫害绿色防控
要不断增强植保工作对服务“农业生产安全、农产品质量安全、农业生态安全”的大局意识，提高对绿色防控技术内涵的科学理解，集成推广一批健康栽培、“三诱”（灯诱、色诱、性诱）、生物防治和科学使用高效、低毒、低残留农药等防控配套技术，推广一批安全有效的防控产品。各地要重点在无公害、绿色农产品生产基地、龙头企业、专业合作社和农产品出口生产基地示范推广病虫绿色防控技术，加强绿色防控关键技术的指导，力争经过3-5年的努力，使重点区域蔬菜、茶树、果树病虫绿色防控技术普及率得到较大的提高，保障农产品质量安全。省厅今年计划将在蔬菜、茶叶作物优势主产区建立20个绿色防控技术示范区，每个核心示范区面积200亩，辐射带动2000亩，推动工作开展。
五、认真组织新农药示范推广
新农药示范推广是我省农业“五新”工程的重要内容，各地要积极开展高效、安全药剂及配套作用技术的筛选和示范，强化安全用药技术的宣传、培训，指导农民、专业合作社、龙头企业科学用药、安全用药。省厅将继续扶持10个有代表性的县、市建立水稻、蔬菜、果树应用新农药核心示范片20个，核心示范片总面积12万亩，辐射推广面积215万亩，以带动全省新农药的推广应用。
六、加强检疫管理与疫情监控
随着农产品贸易迅速发展，检疫性有害生物呈加速传播蔓延之势，各级农业行政主管部门要提高对检疫性病虫危害性的认识，认真落实国家有关农业植物检疫法规，加强境外引种审批、农业植物产地检疫与调运检疫监管，阻截、防范外来疫情的侵入，做到把关与服务相结合，并做好检疫人员着装的更新，做到着装、亮证执法，维护检疫人员形象。省重大疫情阻截、国外引种疫情监测对象和监测点将以龙岩、漳州、厦门、泉州为重点阻截地区；主要境外引进种苗种植地、农产品集散地为引种疫情重点监测地区，并在全省的范围内设立300个疫情监测点，各相关市、县要强化此项工作的落实，早发现、早处理、保安全。建立柑橘黄龙病、香蕉枯萎病、橘小实蝇等重发区的防控示范区，柑橘黄龙病综防示范县由原来10个增至20个。各级农业行政主管部门要主动与城建、园林部门沟通联系，对新建绿地和花卉、草坪生产与调运企业开展普查，加大对红火蚁的检疫力度。对于已发生区域，要积极引入专业化防治组织开展疫情防控模式，及时扑灭。
七、加强基层植保人员的业务培训工作
随着我省种植结构、病虫发生规律等情况的变化，植保新技术、新农药的大量引进，各级要加强基层植保人员、种植大户、龙头企业技术员的业务培训，采取现场咨询指导，短期培训班等形式，对当地农作物重大病虫草害发生与防治、农作物检疫性有害生物的发生及危害、农药的安全施用、植保器械的使用等业务开展培训。省厅今年将继续扶持各市以经济作物病虫防治等为主的技术培训，不断提高基层植保人员的业务水平和服务能力。
二О一二年二月二十四日
