“此次国务院常务会议在部署加强知识产权保护和运用的相关工作时，专门提出要促进专利、版权、商标、植物新品种等全领域的各类知识产权的创造和运用，可以看出我国对知识产权助力创新创业、升级中国制造的作用的高度重视。”中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员刘海波在接受中国知识产权报记者专访时表示，从国务院常务会议的相关部署来看，着重强调了知识产权信息利用、降低中小微企业知识产权费用和知识产权密集型产业发展三方面的内容。

　　2011年出台的《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》曾提出“扩大知识产权基础信息资源共享范围，使各类知识产权服务主体可低成本地获得基础信息资源”。如今，时隔3年，此次的国务院常务会议再次强调要“向社会特别是创新者免费或低成本提供知识产权基础信息”。刘海波表示，知识产权基础信息内容非常丰富，以国家知识产权局每周定期公开出版的《中国专利公报》为例，该公报集经济、法律和技术信息为一体，反映了在中国通过提交专利申请进行保护的国内外最新发明创新成果，是创新者及时、准确地掌握相关领域专利动态的重要资料，也是专利申请人、专利权人及时准确了解自己专利的法律状态和处理专利相关事务的有力工具。

　　“世界知识产权组织的研究资料表明，世界上90%至95%的发明在专利文献中都有记载，这也是一些世界级创新企业主张‘与其读科技文献，不如读专利文献’的原因所在。”刘海波说，“因此，有关部门应该积极主动地开放知识产权基础信息，帮助企业等创新主体利用这些信息，降低创新成本、提高创新成功的概率。在创新竞争的当今世界，这也是政府部门责无旁贷的职责。”

　　不久前，国家知识产权局印发《关于知识产权支持小微企业发展的若干意见》，以知识产权公共服务的形式支持小微企业创新发展。此次的国务院常务会议又专门针对降低中小微企业知识产权申请和维持费用这样的具体问题做出专门部署。“企业经营发展，最关心两个‘本’，一个是成本、一个是资本。让中小微企业低成本获得和维持知识产权，除了一般意义上降低成本、调动企业积极性之外，更重要的是引导企业关注知识产权，在生产经营活动中活用知识产权。”刘海波说。

　　刘海波还建议，有关部门还应该积极采取有针对性的措施降低中小微企业基础性知识产权工作的成本。比如，有关部门可以在降低知识产权基础信息利用成本的过程中，有意识地提供包括知识产权增值信息在内的信息内容，从而使中小微企业更方便地利用这些信息。

　　而针对此次国务院常务会议作出的关于“提高知识产权审查质量和效率，活跃市场交易，推动知识产权密集型产业发展”的部署，刘海波告诉记者，从国际上看，知识产权密集型产业的提出已经有10年左右的历史。“这类产业对知识产权有高度依赖性，推动知识产权密集型产业发展就是推动创新、创意含量高的产业的发展，就是推动产业结构的转型升级，就是推动高质量的经济增长。”刘海波认为。

　　“审查质量是实现知识产权价值的重要保障环节，提高审查质量，有助于知识产权密集型产业的发展。同时，知识产权交易市场的活跃，有利于知识产权的合理和有效率的配置，有力支撑知识产权密集型产业的发展。”刘海波说，因此，在推动知识产权密集型产业发展的过程中，要特别注重知识产权审查质量和活跃市场交易。

　　在刘海波看来，此次的国务院常务会议的部署时时处处都强调政府部门的服务功能，在我国建设知识产权强国的进程中，知识产权管理部门向服务型政府转变有着重要的意义。“在各方面都不断重视知识产权工作的大环境下，有关部门要以专业的精神、知识和能力，提供专业服务，让各方面、各部门从知识产权行政管理部门的服务中得到实际收益，助力升级中国制造。”刘海波说。（知识产权报　记者　崔静思）