各设区市质监局党组，省局各直属单位党委（总支、支部），省局机关各党支部：
现将《全省质监系统开展预防职务犯罪专题教育活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
中共福建省质量技术监督局党组
二〇一二年三月二十九日
全省质监系统开展预防职务犯罪专题教育活动实施方案
为贯彻省委孙春兰书记在《八闽快讯》刊登省检察院撰写的《近年来我省税务系统职务犯罪特点分析》专报件上作出重要批示：“建议进一步重视惩防结合，加大典型案例剖析，以警示干部，从源头防范上再研究举措。”苏树林省长批示：“认真研究，有针对性地采取教育及监控措施，有效防止职务犯罪。”“按孙书记要求切实采取有效措施，强化管理，预防职务犯罪”。省纪委书记张昌平同志批示要求：“按照孙书记的批示要求，剖析典型案例，采取制度防范措施，对各级干部进行警示教育。”根据省纪委统一安排，结合全省质监系统实际，经省局党组会议研究决定，今年用五个月时间，在全省质监系统开展预防职务犯罪专题教育活动，具体实施方案如下：
一、目标要求
坚持惩防并举、注重预防的方针，针对近年来我省质监系统违纪违法案件暴露出来的问题，加强警示教育，紧密结合质监工作实际，按照保持党的纯洁性的要求，对干部职工深入开展专题教育活动，把思想认识统一到孙春兰书记、苏树林省长和张昌平纪委书记批示要求上来，深入查找可能发生职务犯罪风险点和工作薄弱环节，深化内控机制建设，加强廉政风险防控，进一步规范质监监管行为，优化质监服务，堵塞体制机制漏洞，建立从源头上防治腐败的长效机制，有效遏制腐败问题的发生，使全体干部职工做到思想认识上有明显提高，更好地完成今年各项工作任务。
二、组织领导
成立省局预防职务犯罪专题教育活动领导小组，由省局黄维礼局长、党组书记施文同志担任组长，省局党组成员、纪检组长陈春禹同志担任副组长，省局党风廉政建设领导小组成员单位担任成员。各设区市、县（市）质监局、省局各直属单位成立相应机构，负责本单位专题教育活动工作。
领导小组下设办公室（挂靠监察室），由监察室黄宏伟兼任办公室主任，省局人教处、机关党委、法规处和办公室各抽调一名同志参加。
三、阶段划分、工作任务与时间安排
专题教育活动从三月下旬开始准备至8月底结束，安排四个阶段进行。
第一阶段：专题教育活动准备动员阶段（3月下旬至4月上中旬）
主要任务是统一思想，提高认识，端正态度，为搞好专题教育活动奠定思想基础。
1．结合全省质监系统党建、党风廉政建设暨纠风效能建设视频会议一并动员布置。传达学习省委孙春兰书记、苏树林省长和省纪委张昌平书记重要批示精神，统一思想，提高认识。
2.全省质监系统各级成立工作机构，制定本单位工作方案。
第二阶段：警示学习阶段。（4月下旬至5月下旬）
1．以支部为单位组织学习《廉政准则》、国家总局关于质检系统行风建设“十不准”规定、总局关于在技术监督行政执法工作中严格执行“五公开”及与各自业务工作相关的法律法规和文件。（二个半天）。
2.以支部为单位重新组织学习金质大讲坛第18期《职务犯罪相关问题与预防职务犯罪》、第76期《机关干部职务犯罪界限及相关问题》。（2个半天）
3.组织一次参观监狱，听职务犯罪人现身廉洁。（一个半天）
4.学习省局编发的《质监系统警示教育十个案例》、《省直机关案例教育材料职务犯罪人员忏悔录》、观看《损公肥私者的最终结局》光盘。（一个半天）
5.学习省局下发近期被司法机关查处的问题通报。（一个半天）
6.近年来发案单位深刻反思发生违法违纪案件的原因和教训，并形成综合分析材料，于6月15日前上报省局监察室，由监察室汇编成册。
第三阶段：分析查摆阶段（6至7月）
按照省局去年下发《关于加强全省质监系统廉政风险防控管理意见》，今年着重要结合全省系统存在的问题，把预防失职、渎职作为重点，组织全系统各级各单位把查找廉政风险点、评估风险等级工作做好。（具体做法另行发文）
第四阶段：总结巩固阶段。(8月)
1.各单位对照专题教育方案，补缺补漏。
2．各单位认真总结开展专题教育活动情况，形成书面材料于9月5日前上报省局监察室。
四、工作要求
（一）要把深入开展专项教育活动作为预防腐败建设的一项重要任务来抓，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。各单位主要领导为专项教育活动的第一责任人，纪检监察机构负责组织牵头，人事、教育、机关党办和法规等部门密切配合，各职能部门齐抓共管，共同落实。
（二）各级质监部门和技术机构要以此活动为契机，加大对本单位人员作风纪律和廉洁自律等方面的教育、监督和查处力度，特别是要充分发挥行政监督、群众监督、信访监督和舆论监督的作用，积极开展各种形式的明察暗访，从严整治，从重查处。
（三）各单位要结合实际，积极探索，大胆创新，采取看廉政影片、上廉政课等多种形式开展行之有效的教育活动，确保教育活动取得实效。
