闽农厅办〔2012〕149号

　　各有关市、县（区）农业（畜牧兽医）局：

　　为进一步推动我省生猪品种改良，促进畜牧业生产方式转变，制定了《2012年福建省生猪良种补贴项目实施方案》。现予印发，请遵照执行。

　　2012年福建省生猪良种补贴项目实施方案

　　根据《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发2011年畜牧良种补贴项目实施指导意见的通知》（农办财[2012]64号）和《生猪良种补贴资金管理暂行办法》（财农[2007]186号，以下简称《办法》）要求，结合我省畜牧业生产的具体情况，制定我省生猪良种补贴项目实施方案如下：

　　一、项目目标

　　通过对猪人工授精技术实施补贴，推广猪人工授精技术，提高生猪良种化水平，增加养殖收益，调动农民改良生猪品种的积极性，促进生猪产业持续健康发展。通过项目实施，计划对我省13个县41万头能繁母猪实施人工授精技术补贴。

　　二、项目内容

　　（一）补贴范围

　　福清、平和、南靖、延平、尤溪、新罗、上杭、武平、漳平、永定、蕉城、秀屿、南安等13个能繁母猪存栏量在2万头以上、生猪人工授精覆盖率在50%以上的县（区、市）实施生猪良种补贴项目。各项目县的具体补贴母猪数量和补贴资金见附表。

　　（二）补贴对象

　　补贴对象为项目区内使用良种猪精液开展人工授精的母猪养殖者，包括散养户和规模养殖户（场），以下简称养殖者。

　　（三）项目种公猪品种和质量要求

　　按照《种公猪精液产品生产和质量评定规范（试行）》（农办牧[2008]15号）、《种猪常温精液》（GB23238—2009）执行。

　　（四）良种猪精液供应单位的要求

　　良种猪精液供应单位要符合《福建省2007年生猪良种补贴项目入选种公猪、供精单位、人工授精技术服务站点管理办法》（闽农牧[2007]537号）的规定，项目县供精单位采精种公猪原则上要求在20头以上，有条件的地方要求在30头以上，优先选择有性能测定的种公猪和符合《生猪良种补贴项目种公猪站技术规范》的种公猪站，以提高种公猪精液质量。

　　（五）补贴标准和规模

　　1.补贴标准：按每头能繁母猪年繁殖两胎，每胎配种使用2份精液，每份精液10元测算，每头能繁母猪年补贴40元。

　　2.补贴规模：安排1640万元中央财政专项资金，对41万头能繁母猪用良种猪精液进行人工授精配种给予补贴。

　　（六）补贴方式

　　省级财政部门将补贴资金转拨给县级财政部门。供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。县级财政部门根据同级农业（畜牧）部门核定的配种情况及供精单位提供的有关凭证，及时与供精单位结算补贴资金。

　　三、项目工作要求

　　生猪良种补贴项目采取分级管理，分工负责。各有关单位要加强对项目的组织与领导，抓好项目的监督管理，落实责任制，确保项目的顺利实施。

　　（一）省农业厅成立项目领导小组和技术专家组，负责全省项目总体实施方案的制定、项目的组织管理、协调和监督工作，并配合农业部开展项目督导、组织精液质量检查、技术培训和指导。

　　1.负责指导各项目县项目组织管理和监督工作。组织审核入选供精单位和种公猪工作。

　　2.在省级农业信息网上公布入选供精单位。

　　3.制定工作措施和进度安排，协调有关工作，组织技术培训，统一良种补贴精液标识。

　　（二）各设区市农业局负责本辖区项目的组织、协调、监督、管理工作，编制本辖区项目实施方案，成立项目实施小组，建立责任制。

　　1.负责对项目县上报种猪场及种公猪条件进行审核。并于2012年6月25日前将所辖项目县2012年生猪良种补贴项目供精单位公示表上报厅畜牧业处。

　　2.组织评定供精单位及其良种公猪品种，报厅畜牧业处。

　　3.制定工作措施和进度安排；协调项目县有关工作，组织项目检查；落实本辖区项目县母猪加施标识和建档工作；对项目县使用的良种猪精液质量进行抽检，并将抽检质量情况上报省农业厅。

　　（三）项目县农业（畜牧兽医）部门负责项目的组织、实施和监督工作。

　　1.编制项目实施方案，成立项目实施小组，建立责任制；按照省农业厅制定的入选种公猪、供精单位管理办法，筛选上报供精单位，并会同有关部门，通过招标的方式，确定最后供精单位及精液价格、配种范围、人工授精收费内容及标准等。

　　2.加强供精单位、猪人工授精技术服务站点、人工授精员管理，规定配种服务收费，防止违规加价；开展基层技术人员和养殖者技术培训。

　　3.指导供精单位、人工授精员和养殖者做好经营生产、发放和配种记录，如实填写母猪基本情况登记表，建立健全配种、产仔等相关信息记录档案，做好补贴母猪佩戴畜禽标识及建档立卡工作，建立本县生猪良种补贴信息管理档案。

　　（四）种猪场、供精单位和猪人工授精技术服务站点要规范生产和服务。

　　入选的种猪场应按计划提供种公猪，价格不得高于同期该场销售种公猪的市场价格。

　　供精单位应在良种猪精液包装上加施良种补贴标识，按照项目县精液需求组织生产和运送，确保项目县需求的精液数量和质量。供精单位在开展生猪人工授精时，按照《办法》的规定建立精液发放使用登记册，发放通知书（或明白卡），收取有关费用。

　　猪人工授精技术服务站点要制定生猪人工授精服务承诺，公布24小时服务电话，做到随时送配。

　　（五）成立省级和市县项目专家组，加强技术指导。专家组主要负责对项目进行技术咨询、培训、指导和检查；协调完成对种猪场及其良种公猪品种、供精单位和种公猪的技术评定等。

　　（六）广泛宣传，接受社会监督。要按照公开、公平、透明的原则，公布补贴政策、补贴区域、补贴标准等。省级有关部门在省级信息网等媒体上公布补贴的县和乡；县级有关部门要在县级电视、报纸等媒体上公布补贴的乡、村和养殖场；项目村（农场）要按照《办法》要求，适时张榜公示本村（农场）受益养猪者及其母猪配种情况，确保项目区的养殖者知情、受益。各级农业（畜牧）和财政部门，要设立公开监督举报电话，接受社会监督。

　　（七）加强技术培训和推广。各级和供精单位要把技术培训工作作为项目实施的基础，制定计划，明确任务，落实责任，加大猪人工授精、发情鉴定、饲养管理等技术的推广力度。

　　（八）建立项目情况上报制度。各有关设区市和项目县要加强项目检查，及时掌握项目进展情况和资金使用情况。各项目县要以月度简报的形式上报项目执行情况，每月25日前分别向设区市、省厅同时上报本月项目进展进度，并对项目进行评价。各设区市于12月20日前将本设区市畜牧良种项目实施情况总结上报省农业厅。我厅将定期通报各项目县完成情况。

　　（九）加强项目督导。在项目实施过程中，各级农业（畜牧）部门组织项目督导和随机抽查，种公猪站建设要按照《生猪良种补贴项目种公猪站技术规范》执行；项目重点检查补贴精液使用情况，查阅配种记录，核查农户签字或手印等。如发现种公猪、猪精液质量不合格或者高于同期市场价格的，违反服务规定的，农业（畜牧）部门将给予通报或相应的处罚；情节严重，不符合供精单位要求，取消参加项目资格。项目县要加快资金结算进度；畜牧部门要在保证项目效果的前提下，加快实施进度，不能按进度要求实施的项目县下一年度调减任务或取消资格。

　　省农业厅监督电话：0591-87837179

　　电子邮箱：xmlz@fjagri.gov.cn

　　附表：

　　1.2011年福建省生猪良种补贴项目资金和任务分配表

　　2. 国家生猪良种补贴项目专用精液标识

　　3.项目县2011年生猪良种补贴项目供精单位公示表

　　4.生猪良种补贴项目完成情况月报表