天津市人民政府批转市财政局关于实施工业

　　东移战略促进结构调整财税政策意见的通知

　　津政发〔2001〕54号

　　市人民政府同意市财政局《关于实施工业东移战略促进结构调整财税政策的意见》，现转发给你们，望遵照执行。实施工业东移，是我市城市布局调整和产业结构调整的一项重大战略举措，各地区、各部门一定要服从服务于这个大局，全力支持工业企业的东移。

　　二○○一年七月三十日

　　关于实施工业东移战略促进结构调整财税政策的意见

　　为实施工业东移战略，促进我市城市布局调整和产业结构调整，努力实现经济跨越式发展的目标，现就实施工业东移战略、促进结构调整有关财税政策提出如下意见：

　　一、纳入工业东移计划的工业生产企业，自搬迁投产之日起，由财政部门按企业投产后第一年至第三年交纳的企业所得税的全额、第四年和第五年交纳的企业所得税的50%，以及投产后第一年至第三年交纳的新增增值税地方分成部分的70%，直接拨付给企业，作为国有资本金投入，专项用于企业搬迁。

　　二、纳入工业东移计划的工业生产企业的技术改造项目贷款，可由市技术改造贴息资金在1至3年内给予适当的贴息资助。

　　三、纳入工业东移计划的工业生产企业，可参照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》(国务院令第85号)规定的计算折旧的办法计提折旧，以加速资金回收和技术改造。

　　四、工业东移企业征用农田，免征耕地占用税、契税。工业东移企业转让原有土地的收入，交纳营业税和企业所得税等税收后，由财政部门按各税种的收入之和拨付给企业，作为国有资本金投入。

　　五、为支持工业企业东移，加快企业建设和搬迁，尽快启动生产，对企业土地变现有特殊困难的，经市政府批准，可根据企业具体情况，以其土地使用权、有价证券等资产作抵押，按照评估价格或约定价格，由市财政局给予资金垫付支持，待企业土地变现后再予归还。

　　六、财政部门和企业迁入区的政府，根据各年度企业搬迁计划和企业类型，区别企业不同情况支持企业搬迁。

　　(一)对纳入工业东移计划的中小型企业，将其上交的市级财政收入划转为区县级财政收入。征地面积较小的中小企业，以其购地资金与上交财政收入相比，凡上交财政收入在五年内能够抵偿企业占地资金的，企业迁入区的政府应无偿向企业供地。征地面积较大的中小企业，以其购地资金与上交财政收入相比，凡上交财政收入在五年内不能抵偿企业占地资金的，企业迁入区的政府应采取折半计租、以租代售、到期拥有使用权的办法供地。为保护农民利益和缓解企业迁入区的政府垫付征地资金的压力，对征用农田的工业东移企业，原则上应预先交付一部分征地费用，由企业迁入区的政府组织按计划征用土地。待其缴纳的市级收入按上述规定转入区级国库后，企业迁入区的政府应向无偿供地企业返还企业预先交付的征地费用；应向折半计租、以租代售企业抵免土地租金。

　　(二)对纳入工业东移计划的大型企业，其搬迁后的市级财政收入不作划转，企业征地费用按企业搬迁计划方案解决。

　　七、工业东移企业要按照现代企业制度要求做好企业改制工作，完善法人治理结构，在确定企业国有资产存量和国有资产保值增值目标的基础上，经市有关部门批准，可对企业经营者实行按收益分配或期股期权等激励办法。

　　八、污染搬迁企业相关财税政策比照本意见执行，以前规定与本意见相抵触的，一律停止执行。

　　九、本意见由市财政局负责解释。

　　二○○一年七月十六日