省第九次党代会明确提出“要把平潭打造成机制先进、政策开放、文化包容、经济多元的现代化、国际化综合实验区”。 建设平潭综合实验区是一项全新实验，要用新的理念和思维，超越以往搞开发区的一般模式和做法，探索走出一条新路。要在综合实验上下功夫，在体制机制创新上下功夫，在公共服务、投融资体制、土地管理等重点领域大胆探索、取得突破，为全省改革创新提供经验和示范;要发挥对台优势，围绕“五个共同”，积极探索实践两岸合作新模式，探索台胞参与社会事务管理的途径，为两岸交流合作与和平发展开辟新路、拓展空间;要着眼于全方位开放，学习借鉴国内外特区的先进经验和管理方法，面向全球大力引进具有国际视野、通晓国际惯例、善于开拓创新的领导人才、高端经营管理人才、专业技术人才，力争经过十年左右的努力，到2020年形成机制先进、政策开放、文化包容、经济多元的现代化、国际化综合实验区的基本框架。

　　——机制先进，就是加快经济、社会、行政等体制改革，争取在一些重点领域和关键环节率先取得突破，努力构建充满活力、富有效率、有利于平潭开放开发的体制机制。

　　——政策开放，就是有效落实各项特殊政策,基本建立开放、灵活、高效的政策体系, 不断拓展对外开放的广度和深度，基本形成更高层次和更高水平融入国际经济发展的格局，凸显开放竞争新优势。

　　——文化包容，就是实现与台湾地区文化深度交流、社会融合发展，海峡两岸文化相互包容特点鲜明，与世界先进文化和地方特色文化有机融合，不断扩大影响力和辐射力。

　　——经济多元，就是基本建成以高新技术产业和现代服务业为主导、具有较强竞争力的特色产业体系和新兴产业基地,努力形成台资、内资和境外国际资本共同发展、各种经济成份平等竞争、各类生产要素高效配置的多元化经济发展格局，进一步提高基本公共服务和城市化水平，推动生态文明建设走在全国前列。