福建省委、省政府把平潭开放开发作为推进海西先行先试的重要抓手和突破口,高度重视抓好《平潭规划》的贯彻落实工作。《平潭规划》一出台,省委、省政府即对贯彻落实工作做出全面部署,要求举全省之力,超常规推进平潭开放开发,加快把平潭建成机制先进、政策开放、文化包容、经济多元的现代化、国际化综合实验区。
一、全面动员部署。11月19日,在福建省第九次党代会上,省委书记孙春兰、省长苏树林对学习贯彻《平潭规划》进行了部署,要求抓紧学习贯彻《平潭规划》,推动各项工作迅速跟进落实。省委书记孙春兰强调要高度重视、统一思想,深刻领会《平潭规划》的重大意义,抓紧研究如何进一步解放思想、大胆探索,在探索两岸交流合作新模式、推动体制机制创新、推进全方位开放、实现经济社会生态协调发展等方面抓紧提出福建省的落实方案和配套政策。12月22日,省委九届二次全体(扩大)会议上,省委书记孙春兰、省长苏树林对贯彻落实《平潭规划》进行了全面部署,把学习贯彻落实《平潭规划》作为当前和今后一个时期全省上下的一项重大任务,精心组织,周密部署,广泛动员,科学安排,推动学习贯彻活动深入扎实开展。根据《平潭规划》要求和省第九次党代会、九届二次全会的部署,福建省研究制定了贯彻落实《平潭规划》的实施意见,将《平潭规划》确定的目标任务和政策措施落实到具体工作中,明确各级各部门贯彻落实《平潭规划》的工作要求和目标任务,切实把党中央、国务院支持平潭开放开发的重大战略决策学习好、贯彻好、落实好。研究制定《平潭规划》实施考核评估办法,把贯彻实施《平潭规划》情况列入相关领导班子和领导干部的考核评价范围。
二、广泛开展宣传。《平潭规划》出台后,福建省迅速组织一系列学习宣传活动,进一步统一思想,提高认识,凝聚和激发社会各界的力量,动员全省人民把思想和行动统一到中央决策上来,以强烈的责任感、使命感贯彻落实好《平潭规划》。一是召开座谈会。2011年12月20日,福建省委、省政府召开贯彻落实《平潭规划》专家座谈会,省委书记孙春兰、省长苏树林参加了座谈会,与专家学者共同探讨如何贯彻落实《平潭规划》,更好地推进平潭开放开发。2012年2月13日,贯彻落实《平潭规划》座谈会在北京举行。省委书记孙春兰、省长苏树林参加了座谈会,省领导与中央和国家部委、央属企业、科研机构、高等院校领导及专家,共同探讨加快平潭开放开发之策。二是召开新闻发布会。2012年2月14日,国务院新闻办公室、国家发展改革委、福建省人民政府等在北京联合召开《平潭规划》新闻发布会,介绍《平潭规划》主要内容、下一步工作任务以及平潭“四个一千”人才工程有关情况。三是组织新闻媒体广泛宣传《平潭规划》。中央、福建主流媒体对《平潭规划》出台和平潭开发建设进行了广泛报道,港澳台媒体也给予了积极关注。四是省直有关部门组织开展了系列宣传活动,在省内主要报刊专版发表解读文章,多种形式宣传解读《平潭规划》,扩大平潭影响力。2012年2月16日,福建省发展改革委领导接受中国福建政府网专访,就“平潭规划解读”与网民进行了在线交流。
三、研究落实优惠政策。《平潭规划》赋予平潭综合实验区创新通关制度、税收、财政、投资、金融、方便两岸直接往来、方便台胞就业生活、土地配套等七方面的特殊政策。这些都体现了党中央、国务院以及国家有关部委对平潭开放开发的高度重视和大力支持。目前,福建省已着手梳理《平潭规划》中提出的各项政策,对能直接落实的政策,积极推动尽快落到实处;对需要配合国家有关部门研究细化的政策,着手研究配套措施,争取国家有关部门尽快出台具体的配套政策。如:在海关总署等部门的指导,福建省已着手研究制定具体监管方案和实施办法,抓紧做好“一线”和“二线”口岸选址工作,加快口岸监管设施建设,力争2013年启动实施新的通关制度。着手研究制定平潭产业准入及优惠目录,推动减按15%的税率征收企业所得税的优惠政策早日实施。
四、加强组织领导。建立强有力的组织领导体制,充实加强平潭综合实验区开放开发领导小组,进一步加强平潭开放开发的领导,研究决定和统筹协调规划实施、政策细化、项目推动等重大事项。设立领导小组办公室,作为常设机构,专门协调促进《平潭规划》贯彻落实。明确责任分工,平潭综合实验区管委会要尽快制定具体实施方案,抓紧落实各项具体任务。省直有关部门要根据职能分工,加强沟通衔接,完善工作措施,全面落实支持政策。