发文单位：国家科技部
文 号：国科星办字[2004]7号
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科委：
党中央、国务院高度重视“三农”问题。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是农民增收问题。加强农村科技服务体系建设、推动农村社会化服务体系的建立健全，对持续稳定地增加农民收入具有重要意义。科技部高度重视农村科技服务体系建设工作，将其作为加强县市科技工作、推进农民增收致富的重要任务在全国科技工作会议、全国星火计划工作会议上进行了部署。
为贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，落实科学发展观，指导和规范农村科技服务体系建设，加强农村科技服务中介机构的培育，推动农村科技服务体系的建立健全，在广泛调研和征求地方及有关方面意见的基础上，制定了《农村科技服务体系建设评价规范（试行）》。现将《农村科技服务体系建设评价规范（试行）》印发给你们，请在推进农村科技服务体系建设工作中参照执行，并将执行情况和发现的问题及时反馈到科技部星火办。
二ＯＯ四年五月十日
主题词：科技服务 评价 规范 通知
农村科技服务体系建设评价规范
（试行）
《农村科技服务体系建设评价规范》（以下简称《规范》）重在评价农村科技服务体系建设星火专项行动“五项工程”所涉六类中介机构。因星火科技培训专项行动已对星火培训基地做了详细部署，故《规范》仅评价其他五类中介机构；包括星火科技专家大院模式评价规范、龙头企业技术创新中心评价规范、农村专业技术协会评价规范、农村区域科技成果转化中心评价规范、农村信息化基地评价规范。
一、《规范》遵循的原则
1．重视中介机构功能及评价范围界定，主要评价中介机构的外部环境、业务能力及业务绩效等。
2．体现导向性。坚持市场化导向，强调建设基础，引导农村科技服务中介机构积极开展技术培训、成果推广、标准应用等服务。
3．动静结合。既评价发展现状，也评价发展速度及能力，并根据实际情况适时修改指标，以适应不同发展阶段的目标要求。
4．注重描述应然状态和共性指标；在实际评价过程中，需要根据实然需要分类公布评价结果。
二、《规范》所涉及中介机构的功能
1．星火科技专家大院模式
星火科技专家大院模式是以提高先进适用技术的转化率、增加农民收入为目标，以形成市场化的经济实体为主要发展方向，以大学、科研院所为依托，以科技专家为主体，以农民为直接对象，扎根农村一线，广泛开展技术指导、技术示范、技术推广、人才培训、技术咨询等服务的新机制。星火科技专家大院模式一般直接为县及其以下区域服务；具有较强服务能力的专家大院模式可跨县、跨市开展服务。要求至少做到“五个一”：依托一个科研实体，围绕一个主导产业，聘请一位首席专家，兴办一个培训机构，建设一处科技示范园。
2．龙头企业技术创新中心
《规范》所指的龙头企业主要包括农业产业化龙头企业和规模以上乡镇企业等。具有以下几个限定条件：一是与农民的生产生活联系较为紧密，有利于带动农民增收，有利于转移农村富余劳动力；二是要有相当规模；三是要有相当的科研实力和科技成果转化、推广能力，并依靠科技推广与应用获得发展。龙头企业技术创新中心是指依托该龙头企业，基于其经济实力和科技基础，立足于提升企业自主创新能力和竞争力、带动农民增收致富而设立的企业技术创新平台。
3．农村专业技术协会
《规范》所指的农村专业技术协会是指农户、企业等农村经济主体在保持经营独立的前提下，按照自愿平等原则组建，以促进行业（或产业）发展和农民增收为目标，以技术引进、技术培训、技术咨询和技术推广等为重要服务内容的经济组织；包括目前农村中建立的各种类型的“农产品协会”、“专业研究会”、“专业技术协会”、“专业技术合作组织”等。力争通过评价，引导现有的农村专业技术协会，完善内部运行机制，增强服务会员以及当地农民的能力，提高本地农产品的市场竞争力，促进农民增收。通过政府的引导、扶持，探索推进不同类型农村专业技术协会发展的有效途径。
4．农村区域科技成果转化中心
农村区域科技成果转化中心是指依托大专院校、科研院所等，以促进区域经济发展、带动农民增收致富为目标的市场化的农村科技服务中介机构；通过将从实验室获得的科研成果进行中试、熟化、开发、配套、组装、示范、推广等后续研发活动，最终将它们传递给农民及企业，并对农村科技成果的使用者提供服务。本《规范》所指的农村区域科技成果转化中心的服务范围主要是市、县级区域，具有较强服务能力的农村区域科技成果转化中心可以开展跨市甚至跨省服务。
5．农村信息化基地
农村信息化是指信息技术在农村经济社会发展各个领域全面应用和渗透的过程，以先进的信息技术装备、丰富的农村信息资源、发达的农村信息服务业为主要特征，主要包括农村生产信息化、农村经济信息化和农村社会信息化。农村信息化基地是利用信息基础设施、网络通讯技术和信息处理技术，为生产者、经营者和管理者提供各种有价值的知识信息，促进当地综合发展的单位或组织。本《规范》所指的农村信息化基地指服务于直接用户的基地；有下级基地的，可将下级基地视为直接用户。
