津中小企〔2011〕6号

　　关于发布《天津市中小企业公共服务示范平台认定暂行办法》的通知

滨海新区、各区县中小企业工作部门，各相关单位：

　　现将我局制定的《天津市中小企业公共服务示范平台认定暂行办法》印发给你们，请认真执行。中小企业公共服务平台建设工作中如有问题，请与我局联系。

　　附：天津市中小企业公共服务示范平台认定暂行办法

　　二○一一年二月二十二日

　　（联系人：王爱民；电话：24219182）

　　天津市中小企业公共服务示范平台认定暂行办法

　　第一章　总则

　　第一条  为贯彻落实《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》（工信部联企业〔2010〕175号）、《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》（工信部企业〔2010〕240号）及《天津市实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》精神，推动我市中小企业公共服务平台建设，促进我市中小企业又好又快发展，制定本办法。

　　第二条  本办法所称中小企业公共服务平台(以下简称“服务平台”)，是指按照开放性和资源共享的原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术支持、投资融资、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人才培训、节能环保、信息化应用、设备共享等服务的法人实体。

　　第三条  本办法所称中小企业公共服务示范平台(以下简称“示范平台”)，是指符合第二条规定，经天津市中小企业发展促进局（以下简称“市中小企业局”）认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用的服务平台。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

　　第四条  示范平台要按照“政府引导、市场化运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导与社会广泛参与相结合，坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。

　　第五条  示范平台的主要服务内容为以下一种或一种以上：

　　（一）信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。

　　（二）技术创新：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、节能降耗、清洁生产和污染防治技术应用等服务，帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享。

　　（三）质量管理：提供质量检验检测，原材料性能测试，推广先进质量管理方法和产品标准；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务；帮助企业申请相关体系和产品认证，参与质量评奖活动。

　　（四）管理咨询：提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。

　　（五）创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务；为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、筹资融资、财税申报、法律援助、技术支持等辅导和服务。

　　（六）市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。

　　（七）人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。

　　（八）信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。

　　第六条  市中小企业局本着公平、公正、公开原则，统筹规划，合理配置，做好我市示范平台的认定管理和指导服务工作。

　　第二章 示范平台认定

　　第七条  示范平台应同时具备以下条件：

　　（一）依法设立、运营一年以上的独立法人单位，资产总额不低于200万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。

　　（二）服务功能和设施完善，有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等。

　　（三）经营管理团队尤其是负责人具有较强的服务创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平，具有较稳定的从业人员队伍，其中大专（含）以上学历和中级（含）以上技术职称专业人员的比例不低于50%。

　　（四）服务业绩较突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力，年服务中小企业不少于50家，服务收入占总收入的比例不低于50%。

　　（五）主要服务于产业集群、小企业创业基地、示范工业园区等中小企业集聚的区域或行业，能满足中小企业的公共服务需求，对区域经济发展具有一定的影响力。

　　（六）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施，有明确的发展规划、年度目标和品牌建设方案。

　　（七）积极参加中小企业工作部门组织的为中小企业服务推广活动，与大专院校、科研院所、行业协会、专业服务机构、企业等相关社会服务资源有稳定、广泛的合作关系，具有较强的资源整合能力和服务辐射带动能力。

　　第八条  凡申报示范平台的单位须按以下要求提供申报材料。申报材料应如实填写，确保资料的完整性和真实性。

　　（一）天津市中小企业公共服务示范平台申请表（附件1）。

　　（二）申请报告。主要内容包括：

　　1、申请单位的基本情况（包括创立发展沿革、发展目标、目前基本情况）；

　　2、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况；

　　3、管理运营情况（包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等）；

　　4、近年来的服务情况（包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等）；

　　5、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献（包括：自测情况或典型案例）；

　　6、获得各级政府扶持的情况；

　　7、下一步发展规划或年度运营计划。

　　（三）营业执照副本（复印件）；办公场所产权证明或长期租赁合同（复印件）。

　　（四）上年度财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表）和审计报告。

　　（五）主要服务设施（含软件、仪器设备等）清单。

　　（六）主要从业人员情况表（附件2），大专（含）以上学历证书以及中级（含）以上专业技术人员证明或执业资格证书复印件。

　　（七）上一年服务中小企业名单（附件3）；签订的服务协议、合同复印件和服务中小企业的成效评价。

　　（八）其它能证明服务能力的相关材料。

　　（九）材料真实性声明

　　申报材料要求一式两份并上报电子版。

　　第九条  示范平台的申报于每年4月进行，按照属地原则自愿申请，由各服务平台向本区域中小企业工作部门提出申请，经中小企业工作部门审核推荐后，于4月30日前报市中小企业局。

　　第十条  市中小企业局对申报材料进行复核和实地考察，初步确定示范平台名单，并在中国中小企业天津网公示10个工作日。对符合条件并经公示的示范平台，市中小企业局将冠予“天津市中小企业公共服务示范平台”称号，并按认定时间先后进行统一编号。

　　第三章　示范平台扶持

　　第十一条  表彰奖励。对信誉好、服务优、效果显著的示范平台，实行服务补助和奖励表彰，并择优推荐申请国家中小企业公共服务示范平台。

　　第十二条  项目支持。优先推荐示范平台申报国家中小企业发展专项资金、中小企业服务体系建设专项资金和中央预算投资项目，优先申报市中小企业发展专项资金，并给予资金项目倾斜。

　　第十三条  宣传引导。及时总结优秀示范平台的经验，推广有效做法，培育示范和服务品牌。发挥网络、报刊等媒体的作用，加大对优秀示范平台的宣传，帮助中小企业更好利用服务平台加快发展。

　　第四章   示范平台管理

　　第十四条  示范平台每年7月31前将上半年年运营简表（见附件4），每年1月31日前将上一年度运营服务情况（见附件5）报市中小企业局。

　　第十五条  市中小企业局对示范平台实行动态跟踪，依据平台运营服务情况每年进行一次复核，对不合格的取消冠名并公布。

　　第十六条  示范平台名录将在中国中小企业天津网公布，并适时更新。

　　第十七条 市中小企业局对示范平台运营发展情况予以重点指导和支持。

　　第十八条  对已经冠名的平台，如发现弄虚作假，除撤销冠名外，暂停所在区县下一年度的示范平台申报工作。

　　第五章  附  则

　　第十九条  本办法自公布之日起实施，获得国家中小企业公共服务示范平台命名、国家和我市中小企业相关资金扶持的平台自动认定为市级示范平台。

　　第二十条  本办法由市中小企业局负责解释。

　　附件：

　　附件1 示范平台申请推荐表(1).xls

　　附件2示范平台主要从业人员情况表(1).xls

　　附件3示范平台服务企业情况表(1).xls

　　附件4示范平台上半年运营简表(1).xls

　　附件5示范平台年度运营情况表(1).xls