有农业的区县人民政府，滨海新区农业局，市农资打假领导小组成员单位：

　　为贯彻落实农业部2011年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，进一步强化农资市场监管，全力推进放心农资下乡，稳定农资价格，切实维护农民群众合法权益，全力做好抗旱保麦管、保春播、保丰收工作，确保实现农业增效、农民增收。现就做好2011年我市农资打假专项治理行动有关工作通知如下：

　　一、提高思想认识

　　今年是“十二五”规划的开局之年，做好农资打假工作具有十分重要的意义。种子、农药、肥料等农资是农业生产的基本要素，也是我市做好“一抗三保”工作的物质基础，各区县、各有关部门要按照工作职责，进一步加大对农资打假和监管工作力度，严厉打击制售假劣农资等坑农害农行为，让农民群众用上“放心种、放心药、放心肥”，切实维护好农民群众的合法权益，确保农村社会和谐稳定。要切实增强责任感和紧迫感，下大力气解决制假售假行为屡禁不止、农资经营行为不规范、违法处罚力度不够、基层行政执法能力薄弱等问题，组织开展好农资打假专项治理行动，为农业农村经济平稳较快发展提供保障。

　　二、突出重点工作

　　要按照国家有关部委的要求，坚持标本兼治、打防结合、属地管理原则，深入开展农资打假专项治理行动，推动农资市场秩序持续稳定好转，保障农业生产安全和农产品质量安全。

　　（一）进一步加大重点产品监管力度。突出抓好关系农业生产和农产品质量安全的农业投入品监管工作，特别是抓好种子、农药、肥料、农机具、兽药、疫苗、饲料和饲料添加剂等的监管。严厉查处生产经营假劣种子、新种子套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法违规行为。严厉查处生产、经营和使用禁用高毒农药，以及无证生产农药、一证多用、套用或冒用农药生产登记证等违法行为。严厉查处肥料有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。严厉查处无证生产和制售假劣兽药、疫苗和禁用兽药的行为。严厉查处在饲料和养殖环节添加“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石绿和硝基呋喃等违禁药物、非法添加物和滥用饲料添加剂等违法违规行为。

　　（二）进一步加大重点季节监管力度。春季农业生产以及“三夏”和“三秋”生产期间，是种子、农药、化肥等农资的购销旺季，也是假冒伪劣农资进入市场的易发季节。要及时采取行动，严厉打击制售假劣农资等违法行为，及时曝光重大典型案件，震慑不法分子，净化农资市场，让农民用上放心农资。同时，要根据本地农业生产的特点，采取有针对性的措施开展农资打假。

　　（三）进一步加大重点环节监管力度。要加强对生产经营单位的监管，严格许可条件，严禁降低标准和越权审批。全面开展农资生产经营主体清查，进一步健全完善农资生产经营主体档案。加大日常执法巡查力度，保证农资监管工作不留死角。对不具备农资经营资格的企业，要坚决予以取缔。加快完善农资监管机制，建立和完善检打联动机制，及时对违法生产、经营不合格农资产品进行立案，坚决查处违法行为。建立和完善重要农资产品市场准入和追溯制度，逐步实现重要农资产品销售有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追溯。

　　（四）进一步加大大案要案查处力度。对涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件和区域性制假售假案件，要及时成立专案组进行查办。要做好案件线索排查、梳理工作，特别要加强对投诉和举报案件的核查工作。要建立大要案协查机制，切实加强区县间和部门间案情通报和移送工作。对于线索明显、事实清楚的案件，要商请当地公安机关提前介入。加大查处大案要案力度，对重点案件挂牌督办。

　　（五）进一步加大放心农资下乡进村力度。认真总结开展放心农资下乡进村示范经验，进一步扩大示范范围。鼓励和支持大型农资生产经营企业，加快推进农资连锁网络建设。引导连锁企业和基层农技服务机构，密切合作开展农业技术服务，实现农资销售与技术服务紧密结合。扎实推进“放心农资店”建设，构建新型农资经营网络，扩大放心农资产品的覆盖面。

　　三、落实工作责任

　　各区县要按照属地管理的原则，切实加强对农资打假和监管工作的组织领导，建立健全职责体系，将各项工作落实到具体单位，明确到责任人。一是强化部门协作配合。农资打假和监管工作涉及面广，需要各地区各部门密切配合，相互协作。各级农业部门要在当地党委、政府统一领导下，积极履行牵头协调职责，切实加强与公安、工商、质检、供销、监察等部门配合，在明确责任的基础上，开展联合检查，造大声势，增强打假工作合力。二是加强信息沟通和反馈，要建立完善信息报送、投诉举报受理、监管工作记录、案件查办督办等各项工作制度，提升快速反应能力，提高监管工作效率，并及时向上级部门报告出现的问题。三是强化服务指导和舆论宣传。农业部门要深入田间地头，开展技术培训，利用电视、广播、网络、报刊、明白纸等多种手段，大力普及农资识假辨假常识。同时，充分发挥舆论监督和宣传导向作用，加大假劣农资案件曝光力度，宣传农资打假工作进展和声势，努力营造全社会关心和支持农资打假的良好氛围。

　　二○一一年三月九日