为加强重点行业企业环境风险及化学品检查(以下简称“企业环境风险检查”)工作,进一步提高检查表的填报和网上录入质量,根据《华北地区重点行业企业环境风险及化学品检查质量再核查工作方案》,环保部华北督查中心于2月28日至3月4日对我市开展企业环境风险检查质量再核查工作,我市环境应急与事故调查中心配合此次核查。
此次再核查目的在于通过核查我市在企业环境风险检查工作中的准备部署、填报及整改情况,及时发现问题,督促我市各级环保部门加强企业环境风险检查的质量管理工作,保障下一阶段数据汇总及分析评估工作的顺利完成,确保我市风险源数据的准确性和完整性,真实掌握我市风险源现状。同时核查结果将作为评估和验收我市企业环境风险检查工作的参考依据。
此次再核查选取了我市开发区、津南区和静海县等两区一县作为核查样本区,并在每个样本区内抽取5个检查对象进行资料核查和现场检查。通过对样本区检查对象清查情况核查、《检查表》的形式审查、《检查表》填报情况现场核查及《检查表》数据录入情况核查等形式,掌握天津市开展企业环境风险检查的总体情况和对第一次核查暴露出的问题的整改工作落实情况。同时督察中心也对各企业环境风险防范措施要求和落实情况进行了现场检查。
为解决第一次核查中发现的不足,我中心制定了整改措施并积极组织落实,开展了重点行业企业环境风险及化学品纸质填报表集中审查工作,对存在问题的企业进行梳理汇总,督促、配合区县积极进行整改,取得了一定的效果。在此次核查中,我市各区县企业环境风险检查工作开展情况较好,检查对象清查较为细致,没有漏报、瞒报现象,各项工作也都留有痕迹;各区县均积极落实了我中心提出的整改意见,完善了填报数据;抽查企业中部分小型企业填报仍存在个别漏洞,但整体填报情况良好,而且全部企业均具备环保审批手续,遵守相关环保法律法规;各区县网上录入情况较好,漏录率和差错率均为0。
但在此次核查中,各区县均不同程度存在一些薄弱环节:一是仍有个别企业由于文化水平、业务素质等问题,存在漏填、错填现象;二是部分企业无相关环境应急物资和环境风险防范措施;三是部分企业未编制专项环境应急预案;四是由于大多数企业建设较早,环评报告中没有环境风险评价专章,也未对环境风险防范提出相关要求。对于这些问题,较大型的企业和独资、合资企业普遍做的较好,但小型企业尤其是手工作坊型企业在确保环境安全措施方面缺失较为严重。
针对这些问题,下一步,我中心一是将按照我市企业环境风险检查工作方案要求,督促各相关部门进一步加强企业环境风险检查的质量管理工作,为环境应急管理部门全面掌握重点行业企业环境风险状况和化学品监管现状、积极防范环境风险提供强有力的数据支持;二是采取深入重点企业一线进行调研的方式,摸清企业内部环境风险单元、摸清企业需要或掌握的应急物资、摸清企业周边地形地貌、摸清企业周边水和大气环境保护目标,真正掌握风险源企业的现状,实现对环境应急的主动管理和有备应对;三是制定规范性的文件,要求企业加强污染防治设施的建设、加强物料存贮区的管理、加强风险防范措施的落实,并指导督促企业开展环境风险隐患排查、预案的编制、评估与演练工作,切实发挥出企业作为风险防范责任人和事故处置第一力量的地位和作用。
本期报:亚平、光亮同志;固体处
本期发:总队各科室、支队