开展“万家企业大走访”活动，是全省工商系统为民服务创先争优，服务企业、帮扶企业的重要举措，践行“下基层、解民忧、办实事、促发展”的有效载体。全省工商系统按照省工商局开展“万家企业大走访”活动部署，深入企业，送政策、送服务到企业，细化“一企一策”，切实帮助企业解决难题，得到了省政府领导的批示肯定。莆田市局以深入走访企业为转变作风、服务发展重要抓手，坚持领导带头、全员参与，连续几年开展大走访活动，有效服务企业发展；永春县局开展企业大走访活动有计划、有落实、有记录、有纪律、有成效；浦城县局主动对接、宣传、协调，结合落实三项制度，建立三项机制，确保大走访活动落到实处、取得实效。现将他们的经验做法予以通报，供各地学习借鉴。
年年走千企 人人促发展
——莆田市工商系统持续深入企业开展走访活动取得成效
2009年以来，莆田市工商系统以深入走访企业为转变作风、服务发展重要抓手，坚持领导带头、全员参与，连续开展“千家企业大走访”、“千家企业再回访”、“服务发展当先锋”、“求作为树形象促跨越”等大走访活动，下沉重心、前移服务，充分发挥工商职能、有效服务企业发展。
一、精心谋划，稳步推进
一是选定重点。明确“走到哪”，即重点走访困难企业、品牌企业、重点项目企业、省运保障企业、台商企业、文化企业、食品企业、小微企业、“城”“区”（商贸城、开发区）、行业协会。明确“干些啥”，即送政策、送办法、送信息、送服务；了解企业生产经营情况，听取意见建议，帮助解决实际问题。
二是创新方式。分行业召开座谈会，倾听业界呼声，谋划产业发展，集中解决难题，做大做强特色产业；开展“服务‘城’‘区’促发展活动”,成立16个服务“城”“区”促发展协调小组，开展“四个一”活动，即一场与管委会联席会、一场企业座谈会、一场集中年检现场会、为每个“城”、“区”量身定制一套服务举措；邀请政府领导和相关部门参与走访，联合“会诊”企业发展难题。
三是强化督导。一把手挂帅成立领导小组，明确各级党组、机关单位、基层单位走访任务；公开走访对象、走访人员、困难问题、解决情况，通过软件全程跟踪，防止假走访、走过场；走访人员一律着工商制服，提前预约，不让摆水果香烟，不接受宴请馈赠，不影响企业正常生产经营；把走访工作列入绩效考评，组织抽查走访情况。
二、破解难题，注重实效
2009年以来，全系统11312人次参与走访各类企业4637户次、“城”“区”39个次、重点项目187个次、行业协会49个次，召开座谈会402场，发放宣传册4万册，解决实际问题1235个。
一是破解融资难题。针对走访中企业反映强烈的融资难问题，广泛推介融资信息，宣传商标权质押、股权出资（出质）、动产抵押等知识，举行大型金融产品推介会，向企业寄送融资行政指导建议书；协调多家银行推出商户联保贷款方案，为古典工艺家具、台农创业园等特色产业提供信贷服务，联手邮储银行实施“助推小微企业发展”金融服务战略合作，拟向1.5万户小微企业提供10亿元贷款资金；开辟绿色通道，办理企业信用证明、融资机构登记、有关融资登记等手续实行立等办理，2009年以来共指定专人服务办理典当、担保、小额贷款企业51户，指导办理商标权质押、股权出质、动产抵押登记110件，融资30.9亿元。
二是优化创业环境。在走访中，不少企业反映一些企业迫于困难没有开展经营但想保留经营资格，一些限制条件致使还存在一定得准入难问题。我局积极回应企业呼声，允许困难企业延期到资，放宽创业场所、投资人身份、出资方式、法定代表人任职、农村及社区服务业创业限制，放宽年检限制2437户，延长筹建期近200户，放宽法定代表人任职限制28家；联手劳动部门开展万人SIYB创业培训，每周向企业发送信息，宣传优惠政策，推介经营之道；全面简政放权，各类行政许可办理时限缩至法定时限35%以内。全市市场主体从2009年底4.1万户发展到8.3万户。
三是鼓励转型升级。建立驰著名商标培育对象数据库，采写68家本土企业商标品牌范例，并拟公开出版《品牌成长之路》一书，广泛开展“莆田-泉州品牌高峰论坛”，邀请著名品牌专家余明阳、王广伟开展品牌讲座，引导企业打造自主品牌。2009年以来全市新增驰名商标5件、著名商标73件、知名商标85件。指导12家企业冠无区划名称，放宽企业名称登记限制，降低冠市名和“实业”、“发展”、“置业”以及新兴行业名称用语门槛，受益企业798家。出台意见扶持服务企业上市，并积极解决注册登记历史遗留问题，2009年以来共发展股份有限公司20户，4家企业成功上市。鼓励市场主体类型转型升级，指导企业合理拆分业务、组建集团。2009年以来，共引导个体户转企2378家，个私企业转有限公司363家，组建企业集团25户。
四是引导有序发展。加强法律宣传和行政指导，帮助企业防范可能的违法问题和经营风险，多次组织集体座谈、约谈、学习，并开展经营者培训290多场，1.5万多人次参加；完善企业打假维权行政指导工作机制，联手雪津啤酒、飞龙食品、亚明食品、才子服饰等企业打击假冒侵权行为，2009年以来共立案查处鞋类、食品、互联网等商标侵权和制售假冒伪劣商品案件1704件，罚没1498.8万元，移送公安机关4件，有效保护了企业的商标权益；在商场、超市等消费类企业建立12315服务点1402个，为消费者提供更为方便高效投诉渠道。
五是助推“城”“区”跨越。在走访中调研“城”、“区”发展难题，邀请各商贸城有关同志考察义乌小商品城共谋发展思路，先后向各级政府提交调研报告31篇；引导“城”“区”注册集体商标，逐步统一以园区名称作为落户企业注册地址，形成统一园区品牌形象；在“城”“区”建立工商指导站、共建“无讼商贸区”，推行营业执照代为办理、统一办理、集中上门年检服务，增强企业集聚效应，2009年以来全市入驻各“城”“区”市场主体从3800多家增加到近5000家。
三、促进和谐，树好形象
一是赢得了企业欢迎。大走访使服务对象更加了解、理解工商行政管理，从“怕工商”到“盼工商”，从把工商部门当“管家人”到当“娘家人”。2011年全省文明行业总评中，市工商系统位居全市行业评比第三位，其中5个单位获评省文明单位。在民主评议政风行风中，7个单位全部获得免评资格或排名第一。
二是转变了队伍作风。走访活动使干部增强了对企业的了解，增强了排忧解难责任感，增强了主动服务理念。企业家的创业激情、先进理念，触动干部思想，开阔干部视野。广大干部干事创业热情高涨，涌现出全国工商系统“巾帼建功标兵”、“中国好人”等一批为民服务创先争优典范。
三是拓展了政策空间。对走访中收集的共性问题，着力长效解决，出台助推港城崛起10条、服务跨越发展20条、提高办事效率9条等一系列创新服务措施，实现了走访成果转化，扩大了走访受益面，拓展了企业发展空间。
四是受到了政府肯定。全系统脚踏实地大走访、不遗余力促发展，受到各级党委政府的认可，省市领导先后批示肯定。省委《八闽快讯》交流版、创先争优简报也专题作了介绍。各级政府更加关心工商工作，在经费、执法、服务场所建设等方面给予了更多支持。
永春县工商局“五个有”抓好企业大走访
今年来，根据省、市工商局工作部署，永春县工商局结合开展创建“人民满意单位”和“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，深入开展“万家企业大走访”，全系统出动执法人员1217人次，走访企业和个体工商户1615户次。在走访过程中，开展行政指导376户次，帮助企业解决困难235个，收集到企业和群众对工商部门的工作意见和建议44条。该局的走访活动做到了“五个有”。
一、有计划。成立了企业大走访领导小组，制定了大走访工作方案。各股室和工商所按照外商投资企业100%、内资企业20%、个体工商户10%的走访面要求，确定走访对象，制定好走访计划。
二、有落实。该局以上门走访为主要形式，又灵活运用行政指导、座谈会、约谈会、培训会、与其他部门联合走访等多种形式开展走访活动。活动开展以来，举办扶持“二次创业”措施解读会4期；结合创建人民满意单位活动与县人大常委会一起，到全县各乡镇走访企业、个体工商户和县乡人大代表，发放调查问卷783张，征求到意见和建议44条；联系乡镇政府和公安、电力、税务等部门开展联合走访8次；工商部门独立开展各类走访800多次，举办座谈会13场，归纳企业需求建议近百条。
三、有记录。统一设计印制《企业经营状态走访记录表》，在走访企业时，记录好企业对工商部门的意见和建议，以及企业在工商注册登记、品牌创建、合同广告、维权服务、融资招工、产品推介、改制升级等方面的状况和需求。走访结束后，及时进行分类整理，属于工商部门职责范围内的，迅速予以帮助解决；属于涉及到多个职能部门的，主动与其他职能部门进行沟通或提请政府召开联席会议研究解决。同时，将走访信息及时录入企业信用分类监管系统，以便今后查阅。
四、有纪律。严格规范走访行为，做到“七个不”，即：不搞花架子，不作表面文章，不摆水果香烟，不接受宴请，不接受企业馈赠，不影响企业正常生产经营，不参加消费娱乐活动。同时强化督查，确保走访活动不扰企、保廉洁、树形象。
五、有成效。该局的企业大走访活动富有成效，一是有力地宣传了工商部门的优惠政策。重点宣传了省、市、县工商部门出台的各项优惠措施及制度，特别是省政府办公厅转发的提高工商服务水平7条措施，市政府服务民营企业“二次创业”优惠措施及县局制定的实行“县域通办制”、内资企业“就近受理，远程登记”办法等。二是制定了促进地方特色产业发展的工作措施。根据永春县委、县政府加快蔑香产业发展的工作部署，在企业大走访中，该局多次深入辖区制香企业，大力宣传相关优惠政策，灵活运动行政指导、约谈会等多种形式，引导企业转制升级、提升品牌层次。同时，针对企业需求，出台了《永春县工商局关于助推我县制香产业发展壮大工作意见》，得到永春县委书记批示肯定，要求该县有关部门学习借鉴，主动作为，精心扶持制香产业做大做强。三是破解企业融资难题成效明显。在走访中了解到不少企业存在融资困难的问题，该局指导企业通过股权出资、债权出资和著名商标专用权，利用股权出质、商标专用权质押贷款等形式拓宽融资渠道。同时，联合金融机构开展“好借好还、助企发展”和“扶持小微、助企发展”活动。活动开展以来，已帮助1082家企业、个体工商户获得县信用联社、邮政储蓄银行贷款10260万元；帮助64家企业(含个体)获得永春县中鑫小额贷款有限公司小额贷款4.44亿元；通过办理企业动产抵押登记12件，为企业融资1亿多元。四是对许多企业开展了个性化的指导帮扶。引导有条件的个体工商户、个人独资企业、合伙企业转制为法人主体，如五里街工商所指导永春县介福乡永兴瓷土加工厂个体升级为合伙企业；达埔工商所指导彬达制香厂由个体工商户转制为企业；蓬壶工商所指导锦斗镇青年王世炯，登记了经营范围为“通过互联网销售鞋类及服装”的全县首家网店营业执照；指导帮助企业申请商标注册，争创驰、著、知名商标和省、市知名字号，创“守重”企业，提升企业综合实力。今年来，在该局的指导下，欧美龙集团“图图”商标被国家工商总局认定为驰名商标，实现了永春县驰名商标零的突破。今年来全县新增注册商标146件，比去年同期增长23.5%。新增内资企业116户、注册资本3.26亿元，同比增长18.89%和5.64%；新增个体工商户611户，注册资金3489万元，同比增长20.75%和26.76%。该局还先后为县重点引办企业“福建科福材料有限公司”办理新增经营范围变更登记；对具备集团登记条件的福建邦大房地产开发有限公司,全程指导其组建集团公司,成为该县第5家企业集团；指导福建良格厨卫有限公司企业名称申请冠名“中国”并获得国家工商总局名称预先核准。办理企业冠省名21户、冠市名33户，进一步提高了企业的市场知名度和品牌影响力。
浦城县工商局“三个三”深入开展企业大走访活动
今年以来，浦城县工商局充分运用工商行政管理职能，认真开展“万家企业大走访”活动，全力服务重点项目建设，积极帮助企业排忧解难，促进企业发展提速增效。截至目前，该局共走访企业199家，实施重点项目行政指导12户（次），服务福建圣农32亿元投资项目落地，指导全县首家石化集团成立，协助“绿康生化股份有限公司”完成股改，力促“闽城光学”申报中国驰名商标进入实质性阶段等等，得到县委、县政府充分肯定，并在全县效能建设工作会议上作典型发言。主要做法：
一、“三主动”大走访落实处
1.主动对接。出台《浦城县工商局开展万家企业大走访活动实施方案》，成立活动领导小组，把县委、县政府确定的重点项目、规模以上企业、特色产业及福建省浦城工业园区、南平市荣华山产业组团企业列为重点走访服务对象，明确挂钩领导、责任单位和责任人，建立走访服务档案。
2.主动宣传。宣传相关法律、法规和各级政府及相关部门出台各项优惠政策，重点宣传工商总局支持海峡西岸经济区建设“50条”意见、各级工商部门优化发展软环境实施意见及《浦城县“十二五”商标战略发展规划》、《浦城县工商局发挥工商职能作用服务仙阳小城镇综合改革建设试点的若干意见》等一系列政策措施。
3.主动协调。走访掌握重点项目、企业的困难和需求，及时反馈到相关部门协调解决。同时，注重走访工业园区管委会、各类支柱产业行业协会、城调队、效能办、纠风办，征询他们对工商部门服务企业发展的意见和建议。
二、“三结合”以走访促发展
1.与落实领导挂点企业制度相结合。局领导带队深入企业，在与企业相互走访、相互交流的过程中，对于企业的需求，尽全力予以解决；对于暂时不能解决的问题，搞好调查研究，提出相应的措施和解决方案。该局领导班子因事定策，已为企业解决涉及工商事项实际困难14个。大中石油（福建）有限公司原只为南平市荣华山产业组团皮革城供应天然气，后经局领导多次走访宣传感召，公司决定扩大产业链投资项目，经过三次增资变更，大中石油集团于7月完成注册登记，成为浦城县首家石化集团。
2.与落实完善“三大员”制度相结合。进一步推进工商部门与企业互动的工作机制，企业工商联络员、工商事务指导员、代理员之间加强配合，协调运作，有效落实。福建闽城光学眼镜有限公司申报中国驰名商标认定，该局工商事务指导员每周两次深入企业，指导收集整理材料，一同研究解决难题。福建腾浩合成革有限公司因引进新设备导致资金紧缺，企业工商联络员与工商事务代理员及时沟通，为企业办理了动产抵押登记。今年以来，“三大员”已相互配合服务浦城各类企业融资1.39亿元。此外，该局通过举办企业工商联络员培训会、座谈会，向联络员解读工商法律法规及优惠政策，发放宣传资料300余份，发布电视台专题新闻8条，受理咨询67条次。
3.与落实日常巡查监管制度相结合。走访人员根据监管责任要求，边走访，边巡查，边服务，尽心尽力指导规范企业经营行为。同时，结合一段时期以来查处的案件进行“回头看”，实施案后行政指导，力求做到“查处一个案件、规范一个企业”的目的。今年以来，该局仅执行省工商局提高工商服务水平“七条措施”，就为企业减免注册登记费等25.96万元，113家企业享受到“预约服务制”、“县域通办制”、“当天核准制”等服务举措。为了避免有关执法人员的频繁巡查，影响企业正常生产经营活动，该局还向园区管委会发送了《关于加强浦城工业园区企业日常监督管理的建议函》，得到园区管委会及企业的好评。
三、“三机制”服务提速增效
1.重点项目实行专人专项负责机制。重点项目从立项开始，就确定专人负责，采取提前介入、预约服务、延时服务、上门服务等方式，落实“放宽市场准入、放宽企业经营范围和经营方式、放宽注册资本限制”等便民措施，力求重点项目在工商部门的登记环节不滞留。针对福建圣农发展股份有限公司在浦城投资32亿元建设年产1.2亿羽肉鸡全产业链项目，该局在县直部门中率先出台行政指导工作意见，并指定专人负责，为项目的落地、投产提供最优服务。
2.重点企业实行全程跟踪服务机制。从企业落户、投产到发展壮大，都充分发挥工商职能作用进行全程跟踪服务，尤其围绕重点企业市场开拓、品牌保护、融资服务等，有针对性的帮助企业解决主要困难和突出问题。该局主动跟踪3家上市后备企业，完善相关制度，理顺产权重组问题，做好股份制改造前期工作。目前已协助“浦城绿康生化有限公司”完成股改，转型为“绿康生化股份有限公司”，成为南平市首家没有地域冠名的拟上市企业。
3.特定事项实行个性化服务机制。如提醒服务，主要对企业年检、出资到期、备案登记等企业经营活动中的注意事项进行提醒，给予企业全面的行政指导，有效防止企业逾期办理等过失性违法行为的发生。福建泰荣光电有限公司未如期参加2011年度企业年检，该局及时电话提醒，获悉企业因不能按时到资而未能年检，即派专人走访指导其办理延长到资和年检工作，使其于7月底前顺利完成年检。此外，该局还为企业提供一对一帮扶、互联网自助、电话远程服务等个性化服务。
