津财税政〔2011〕15号

各有关单位：

　　为充分发挥关税宏观调控作用，国家每年根据国内经济和进出口企业贸易发展情况，适时调整部分商品进出口关税税目、税率。2004年以来，我市上报的关税政策调整建议部分被采纳，多种商品进口关税税率得到不同程度的减让，降低了相关企业进口商品成本，增强了产品的市场竞争力。

　　根据《财政部关于2010年度关税调整方案建议工作总结和2011年工作的通知》（财关税〔2011〕38号）要求，现将2012年关税调整方案建议有关事项通知如下：

　　一、提出增列税目建议的基本条件

　　拟提出关税政策调整建议的单位，应着重考虑以下几方面：一是有足够的税目资源；二是与《商品名称及编码协调制度》分类标准不冲突；三是与现行的本国分类方式相协调；四是具有一定的贸易量；五是代表相关行业先进技术发展方向；六是为国家宏观调控及相关经济政策、管理措施服务；七是具有统一稳定的标准，技术上可区分，考虑通关环节的可操作性。

　　建议单位提交增列税目建议材料，应包括产品标准中、英文名称，产品目前报关使用的HS税号，增列税目的理由（如反倾销需要、统计目的、进出口潜力大、实施进出口监管措施等)，商品物理及化学性质描述及进出口数量等有关技术指标及数据。

　　二、调整进出口暂定税率建议的原则

　　调整出口暂定税率建议，可重点考虑以下几方面：一是严格控制高能耗、高污染和资源性产品出口；二是鼓励劳动密集型产品、高附加值、高技术含量、自主品牌产品出口；三是结合国内、国外经济形势适度调整出口暂定税率，促进出口稳定发展。

　　调整进口暂定税率建议，可重点考虑以下几方面：一是进口税率不能高于承诺税率；二是已实施反倾销措施的产品原则上不设定进口暂定税率；三是对不可再生性资源进口可考虑实施低税率；四是对于中间产品要兼顾上下游；五是对降低农产品进口税率要慎重；六是可以对同一税目中的部分产品实施进口暂定税率。

　　建议单位提交调整进出口暂定税率建议材料，应包括要求调整暂定税率商品的标准名称、税号，调整暂定税率的理由，国内供需情况，市场价格和进出口数量等方面内容。由于现行进出口关税暂定税率属于年度暂定税率，原则上只在本年度有效，因此对建议在明年继续执行进出口暂定税率的商品，应提出明确的理由和意见，一并报送。

　　三、有关要求

　　1.各有关单位要按照市财政局《关于进一步做好关税工作有关事项的通知》（津财税政〔2008〕9号）要求，撰写详实的书面报告， 并据实填列相关附表。提报的建议要理由充分、数据详实、资料完整。

　　2. 世界海关组织（WCO）于2009年6月发布了2012年版协调制度，计划于2012年1月1日起在《协调制度公约》各缔约国执行。2012年版协调制度对2007年版进行了221处修订。请各有关委、局对所属单位提交的税目调整建议进行严格审核，本着少而精的原则报送我局。

　　3.本年度实施进出口关税暂定税率的单位，如在2012年继续执行进出口暂定税率，应明确提出申请。

　　4.各有关委、局负责组织所属单位报送关税调整建议，并请于2011年7月31日前，将所属单位提报建议以正式文件报送天津市财政局，并将文件电子版传送至天津市财政局税政处电子邮箱。

　　地址：天津市和平区曲阜道4号，天津市财政局税政处

　　联系人：贾维

　　联系电话：23311562

　　电子邮箱：shuizhengchu737@sina.com

　　二○一一年七月六日