10月11日新华社全文公布的《互联网上网服务营业场所管理条例》,该条例将于2002年11月15日起施行。而2001年4月3日信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理局发布的《互联网上网服务营业场所管理办法》也将同时废止。其中在《互联网上网服务营业场所管理条例》第二章“设立”部分中,对互联网上网服务营业场所设立的条件、提交的文件等进行了规定,“其中明确规定中学、小学校园周围200米范围内和居民的住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。”
针对新条例中规定,昨日(10.14)记者兵分四路,搜索全城部分学校周围200米以内是否存在违例网吧。令记者感到欣慰的是在有关部门大力清理下,学校附近的黑网吧均已纷纷关门,但个别学校附近地方仍存在一些网吧。广东省公安厅有关部门人士表示,目前,广东省已经对于《网络文化经营许可证》全部采取了停办措施,已经颁发的许可证也要重新进行审批。广东省有关部门也将根据新条例中规定,公布其相应的管理规定和实施细则等,待具体规定实施后,将按照新规定操作,已有的证照作废。
整个中山路学校附近基本无网吧
昨天,记者从广州市中山一路杨箕村开始,一直沿着中山一路行走至中山八路,进行了一次“扫荡”———寻找沿途及所在附近街道学校200米范围内的网吧。原本在广州城区泛滥成灾的网吧已经在有关部门重拳整顿下近视乎销声匿迹,但经过记者在此“地毯式”搜查后发现,中山一路至中山八路的18个中、小学校附近除中山六路的广州市第九十九中学附近有所“秘密网吧”外、其余各路均未发现经营性的开放网吧。
在中山六路旁的“中六电脑城”,记者在四楼一个角落发现了一个“秘密网吧”。说它是“秘密”,因为这个网吧(严格称应为电脑游戏厅)位于一个不易察觉的角落,外面看上去好像是被查封了,两扇门也被一块大木板挡住了,根本看不出里面有什么东西。一位卖碟的老板无意间向记者透露说里面是一家网吧。当记者打开被木板挡住的玻璃门,又转了一个弯才推开另一扇门进去,果真有几个人正在里面打游戏,玩得不亦乐乎,其中就有几个“学生模样”的未成年人。老板称这里只有游戏玩,不能浏览网页,一个小时4元。一名中年男子用粤语熟练地告诉记者,这个网吧距离附近的学校非常近,在网吧的西侧约200米是广州市第九十九中学,而西北侧则是净慧路小学,该小学离此也不过500米。新蟯镇地下网吧大多关门
另一路记者走遍了海珠区新蟯镇,寻找那些在保持地下经营状态的网吧。
据记者不完全统计,在海珠区新蟯镇里面,有赤岗小学、聚德小学、红星小学、龙潭小学、龙华小学、东风小学、东风二小、华怡小学、赤岗中学、九十五中学、俊华中学等中、小学校。新蟯镇是城中村,类似的城中村主管部门管理的难度相当高,一些长期在这里骑摩托车搭客的摩托仔对地形非常熟悉,在他们的带路下,记者发现,自从文化局、工商局等部门组织的“清网三号”行动后,一些被查没被查的地下网吧,一直到现在都关门大吉,有的则转移经营项目,在距离学校200米的范围内,没有发现经营中的网吧。
同时,记者也发现不少还在继续经营或者新开设的黑网吧,那些网吧无一例外都没有招牌,开在一些小巷子中,半掩着门做生意。学校附近正规网吧何去何从
在五羊新城寺右新马路附近一带记者巡街发现,这里集中了五羊一小、二小、三小和五羊中学等学校。在五羊中学和五羊一小两间学校的200米左右范围内,就发现了“新××”和“创×”两间标志醒目开着门做生意的网吧,这两间网吧分别在两栋居民住宅楼的二楼。在离五羊中学500米左右,还有一间“绝×××”。
记者于下午5:50来到一栋居民楼“新××”网吧,门口告示牌醒目地写着非法定节假日的指定时间里,非成年人不得进入。里面近20台电脑前座无虚席,其中有超过一半以上是穿着校服的男、女中学生。男生们都在疯狂地打电脑游戏;女生则在网上聊天。记者和负责网吧收钱的男子聊天,他告诉记者,这间网吧是有正式牌照的,不属黑网吧。但是牌照在老板那里,老板外出了。他说并不知道报纸刊登了“《互联网上网服务营业场所管理条例》从下月15日施行,中小学校200米内和居民住宅楼(院)内禁开网吧”等有关规定。
该男子表示他只负责收银,至于《条例》实施后该网吧何去何从,他不清楚。如果网吧真的要关门,他可能就不在这里工作了。
“创×”网吧就在“新××”网吧旁边的一栋居民住宅楼里,比起“新××”,这里灯火通明,不仅收费较高,而且进去要先登记身份证,近30多正在上网的人都是成年人。老板表示已经知道《条例》的有关规定,他告诉记者该网吧有正式牌照。至于根据《条例》他将会作何打算或者有何对策时,该老板表示不发表意见。
广州正规网吧只剩6家
据悉,广州市现有登记在册证照齐全的网吧,都是去年8月份前办理手续的,一共只批出9个执照,这几间手续上合法的网吧集中在天河区、海珠区、东山区这三个区,也就是说,除了这三个区,广州市范围内其他各区(市县)所有的网吧,不用再经核查就可以断定是非法经营的地下黑网吧。
但是仅此9间证照齐全的网吧,也不都是循规蹈矩“合法经营”的。在7月份的“清网行动”中,文化局等部门经过详细核实就发现,海珠区的“冲浪人”网吧和东山区的“网友”网吧,在申请执照的时候,故意隐瞒事实,这两间网吧离附近学校的距离都不足200米,而且都有未按规定容留未成年人上网的行为,这两间弄虚作假的网吧随即被吊销了文化经营许可证。
同样,由于相关的管理制度相当严格,给正规网吧的经营带来一定的难度。无论是正规网吧还是黑网吧,顾客大部分都是在校学生,旧规则中“未成年人需要家长陪同”这条,让手续齐全的网吧流失了很大一部分“网民”,其中就有一间手续齐全的网吧因此生意难以维继最终关门了。
这样,广州市内原有的9家手续齐全的网吧中,2家被吊销执照,一家主动关闭,到目前为止,只剩下6家正规网吧了。
广东将近期颁布相应规定
昨天,广东省公安厅有关部门人士向记者表示,新公布的《互联网上网服务营业场所管理条例》在第二章规定,“中学、小学校园周围200米范围内和居民的住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。”在这一条例中,200米计算的起点不是学校的正门口、侧门、教学楼等,而是校园内的一切建筑物等物体都是属于“中学、小学校园”这个校园范围的概念内。然后以学校校园范围视其为一个圆点,以200米为半径做圆形。只要在这个圆圈内开设的任何形式的网吧和娱乐休闲屋都属于违反条例规定。
如果网吧出现在200米外,300米、400米之间,也就是打“擦边球”的话,如何处理呢?该人士就此表示,“中学、小学校园周围200米范围内”这一规定仅仅是网吧设立条件中的一项,要设立网吧还要符合其他条件,如消防规定、“居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所、不得接纳未成年人”等,只有所有的设立条件都符合了才可以颁发《网络文化经营许可证》。
目前,广东省已经对于《网络文化经营许可证》全部采取了停办措施,已经颁发的许可证也要重新进行审批。全国的《互联网上网服务营业场所管理条例》将于下月15日实行,广东省有关部门也将在其随后公布相应的管理规定、实施细则等。待具体规定实施后,将按照新规定操作,已有的证照作废。