闽农厅办〔2012〕279号
各设区农业（农机）局（总站），平潭综合实验区经济发展局：
厦门市农业局通过实施拖拉机驾驶人员培训补贴，落实农机安全惠民政策，强化农机安全源头管理，对农机安全生产工作起到很好的推动作用。现将《厦门市拖拉机驾驶人员培训补贴试点实施方案》转发给你们，希望各地认真学习借鉴厦门市农业局的好做法，着力落实本地农机安全惠民措施，积极做好为民服务工作。
福建省农业厅办公室
2012年12月27日
厦门市拖拉机驾驶人员培训补贴试点实施方案
随着农机购置补贴政策的深入实施，购买中、小型拖拉机的农户也日益增多，而无证驾驶的现象也有所加重。为进一步提高农机驾驶员的持证率，消除“非驾”现象，确保农机安全生产，从源头上遏制农机事故发生。根据《厦门市农业局关于印发厦门市农机道路交通安全综合整治“三年行动”实施方案和厦门市农机道路交通安全集中整治大会战实施方案的通知》（厦农〔2012〕4号文）的要求，特制定方案如下：
一、总体要求
以“关注安全，关爱生命”为主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“农民自愿、政府扶持、方便高效、促进培训”的原则，在我市开展有机无驾驶证的机手实行全额补贴培训试点工作，重点加强拖拉机驾驶员、农机专业合作社、农机合作经营组织中农机手的培训，促进农机服务市场化、社会化、产业化发展，切实提高我市农业机械化和农机产业发展水平。
二、培训实施范围
根据拖拉机驾驶人员摸底排查情况，2012年在翔安区、同安区、集美区、海沧区（以下称为试点区）启动拖拉机驾驶人有机无证人员培训补贴试点。
三、培训补贴对象
在试点区内已购买属于福建省拖拉机产品登记目录内的拖拉机（包括：手扶拖拉机、轮式拖拉机、多功能拖拉机）拟参加培训的本市农村户籍农民。重点补贴农机专业合作社拖拉机驾驶人，失地失海农（渔）民、农机购置补贴新购买拖拉机开展农田作业的农民。
四、培训补贴标准
轮式拖拉机驾驶员1400元/人，手扶拖拉机驾驶员600元/人。补助经费主要用于：教材费、课时费、考试费等。
五、培训进度计划
培训经费预算25万元，根据各区上报的有机无证人员摸底排查数量，将培训指标下达到各区（详见附件1），至2013年3月31日，视各区组织有机无证人员培训进度，重新进行调整。
根据同安大宏汽车驾训有限公司现有每期30人（大中型拖拉机24人/期、手扶拖拉机6人/期）的培训规模，建议驾校新增2台手扶拖拉机教练车，达到每期42人，其中，大中型拖拉机学员24人、手扶拖拉机学员18人。根据拖拉机驾驶培训考试相关规定，大中型拖拉机驾驶员培训106学时，手扶拖拉机驾驶员培训80学时，拟从2012年11月1日开始根据学员的报名情况，连续开展培训。至培训补贴项目经费用完为止。
六、操作程序
（一）报名流程：参加培训的拖拉机驾驶人携带身份证原件和复印件1份到区农机监理部门领取申请表（附件2）一式二份，填表后经镇（街）、区农业农机管理部门审核并签署意见后，区农机管理部门留存一份，另一份由申请人带到同安大宏汽车驾训有限公司报名，报名后所有培训程序按照拖拉机驾驶员培训考试的相关规定办理。
（二）经费结算。同安大宏汽车驾训有限公司按照拖拉机驾驶员培训考试的相关规定组织培训，根据学时进度，及时向同安区农机监理部门预约考试，并上报《厦门市有机无证拖拉机驾驶培训补贴人员信息表》（附件3）一式二份，市、区农机监理部门各留存一份。经考试合格取得拖拉机驾驶证人员名单由同安大宏汽车驾训有限公司统一报送市农业机械监理所，市农业机械监理所将发证人员名单与（附件3）信息比对审核，确定补贴人数和补贴金额，由市农业机械监理所直接与同安大宏汽车驾训有限公司按期结算。
七、工作要求
（一）加强领导。成立全市拖拉机驾驶人培训补贴试点工作小组，由市农机监理所副所长王洪铭任组长，人员由市农机所农机科陈仲丰、蔡鹭铭及各区农机部门安排1人参加，负责组织、协调、落实培训的具体工作，并负责与同安大宏汽车驾训有限公司签定有关培训的具体实施协议。
（二）提高认识。对有机无证的拖拉机机手实行培训费补贴是一项政策性较强的工作，对于减轻农民负担，增加农民收入具有重要的实际意义，也是我市农机道路交通安全综合整治“三年行动”和推动拖拉机持证率提高的重要举措，培训组织工作要精心安排，周密部署，确保培训目标的完成。
（三）宣传发动。各区农机部门要做好拖拉机驾驶员培训补贴政策的宣传发动工作，通过广播、短信、宣传单等各种形式，广泛通知本辖区有机无证拖拉机驾驶人踊跃报名参加培训。
（四）签订委托合同。厦门市农业机械监理所、 区农业机械管理站、厦门市同安大宏汽车驾训有限公司三方签订《委托培训拖拉机驾驶员协议书》（格式见附件4）。
附件：1. 各区培训指标分配表
2. 厦门市拖拉机驾驶人培训补贴申请表
3. 厦门市有机无证拖拉机驾驶培训补贴人员信息汇总表
4. 委托培训拖拉机驾驶员协议书
2012年12月6日
