2月25日下午，中国互联网协会发表一份声明，声明称，禁止盗用中国互联网协会反垃圾邮件协调小组的名义的声明，向企业骗收处罚款。互联网协会秘书处李欲晓处长告诉记者说，协会近期发现有人盗用“中国互联网协会反垃圾邮件协调小组”的名义向企业骗收处罚款，这种行为严重破坏了中国互联网协会反垃圾邮件协调小组的名誉，损害了广大网民和从业者反垃圾邮件的共同利益。

　　这份声明是中国互联网协会在反垃圾邮件协调小组在昨天召开的2003年第一次工作会议中发出的。会议还讨论并通过了《反垃圾邮件规范》，并发布了《拒收垃圾邮件指南》。互联网协会黄澄清副秘书长告诉记者，根据调查发现，我国垃圾邮件的产生，很大一部分是由于邮件服务器的缺省设置匿名转发(Open relay)功能所产生，而国外早在几年前就开始采取措施，大规模清理匿名转发功能，并设置黑名单，来扼制提供垃圾邮件转发的服务器，并使境外不法用户大量转向我国境内寻找中转站。为此，规范中详细的就如何抑制、投诉这些垃圾邮件地址做了详细的规定。

　　会议还讨论了是否对垃圾邮件的内容提供者给予制裁、推行企业邮箱收费和倡导规范的网络营销等主题。

　　附声明全文：

　　　　关于禁止盗用中国互联网协会反垃圾邮件协调小组的名义的声明

　　中国互联网协会反垃圾邮件协调小组致力于与电子邮件服务提供商以及广大网民一起，反对发送、转发垃圾邮件，共同从法律、管理和技术等不同层面寻求解决方法，最终建立中国反垃圾邮件机制；积极与国际上有关反垃圾邮件组织进行交流与合作，共同抵制垃圾邮件。近日我小组发现有人盗用“中国互联网协会反垃圾邮件协调小组”的名义向企业骗收处罚款。这种行为严重破坏了中国互联网协会反垃圾邮件协调小组的名誉，损害了广大网民和从业者反垃圾邮件的共同利益，我小组保留对此事进行法律追究的权利并特此声明如下：

　　中国互联网协会反垃圾邮件协调小组自成立以来从未给任何个人用户或企业发送过处罚单，凡属此种行为均为假冒我小组名义之欺诈行为。我们将协同有关部门对上述违法行为进行严厉打击，坚决禁止、打击冒充协调小组进行的非法活动。本小组提请广大网络企业提高警惕，同时提请社会各界共同监督，如发现上述行为请立即通知我们！

　　　　　　　　　　　　　　联系方式：中国互联网协会秘书处：陈素先王岩

　　　　　　　　　　　　　　电话：010-66417766-8887 13601368701

　　　　　　　　　　　　　　电子邮件：csx@isc.org.cn yan@isc.org.cn

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国互联网协会反垃圾邮件协调小组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年2月25日



　　附中国互联网协会反垃圾邮件规范全文：
　　　　　　　　　　　　中国互联网协会反垃圾邮件规范

　　第一条【目的】为了保护我国电子邮件用户的正当权益，促进电子邮件服务业的健康发展，推动互联网资源和信息系统的合理利用，中国互联网协会(以下简称协会)成员共同制定本规范。

　　第二条【适用】协会成员开展电子邮件服务，适用本规范；其他主体根据自愿的原则，接受本规范的约束。

　　第三条【垃圾邮件】本规范所称垃圾邮件，包括下述属性的电子邮件：

　　(一)收件人事先没有提出要求或者同意接收的广告、电子刊物、各种形式的宣传品等宣传性的电子邮件；

　　(二)收件人无法拒收的电子邮件；

　　(三)隐藏发件人身份、地址、标题等信息的电子邮件；

　　(四)含有虚假的信息源、发件人、路由等信息的电子邮件。

　　第四条【服务提供者】本规范所称电子邮件服务提供者(以下简称服务提供者)，包括依法为电子邮件用户发送、转发、接收电子邮件提供条件的电信业务经营者和互联网信息服务提供者。

　　第五条【共同原则】协会及其成员在反垃圾邮件方面，坚持如下原则：

　　(一)信息共享原则。协会应当向协会成员提供反垃圾邮件方面的有关信息。协会成员有权及时取得和使用协会的有关信息，获得协会的帮助；

　　(二)行动一致原则。协会成员坚持行动一致的原则，共同抵制垃圾邮件，执行协会的各项决定。

　　第六条【协会义务】反垃圾邮件是中国互联网协会的一项重要职能，在反垃圾邮件方面负有如下责任：

　　(一)在阻止和消除垃圾邮件的传播方面为服务提供者提供指导、帮助和培训；

　　(二)与其他国家和地区的反垃圾邮件组织进行沟通、联系和交流，协调协会成员与其他国家和地区的反垃圾邮件组织和服务提供者之间的关系，维护各协会成员的利益；

　　(三)建立垃圾邮件的投诉、举报和受理机制；

　　(四)建立反垃圾邮件协调机制，协助解决协会成员之间、协会成员与其他成员之间因垃圾邮件引起的纠纷；

　　(五)向协会成员定期公布传播垃圾邮件的服务提供者名单及其他相关信息，发布有关决定。

　　第七条【共同约定】加入协会及接受本规范的服务提供者应采取如下措施，阻止和消除垃圾邮件的传播：

　　(一)建立垃圾邮件的信息收集、反馈及处理机制；

　　(二)记录传递电子邮件的服务提供者的名称、互联网地址或者域名、垃圾邮件发送者的情况等有关信息，并在协会或其指定的组织需要时，予以提供；

　　(三)在向用户提供电子邮件服务前，以明示的方式将电子邮件服务规则和使用规则提供给用户，并提示用户须对其发送电子邮件的行为承担法律责任；

　　(四)发现用户传播的电子邮件属于垃圾邮件的，通知服务提供者；发件人继续传播垃圾邮件的，对其予以警告；警告后发件人仍然传播垃圾邮件的，通告协会，由协会确定是否采取统一行动，停止为其提供服务；

　　(五)接到用户关于垃圾邮件的投诉或者申告，确证后，立即停止为该发件人提供邮件发送服务，情况严重的，通知协会，由协会确定是否采取统一行动，停止为其提供服务。

　　(六)对于协会公布的垃圾邮件服务提供者和垃圾邮件发送人，采取相应措施；

　　(七)鼓励使用垃圾邮件自动识别分类和过滤软件，为用户服务。

　　(八)协助协会及国家有关部门就垃圾邮件的传播情况进行调查和处理。

　　第八条【授权性承诺】协会可以及时向社会公告发送、转发或者接收垃圾邮件的服务提供者，以便社会监督。

　　第九条【施行日期】本规范自协会发布之日起施行。

　　服务提供者自签署本规范之日起接受本规范的约束。

　　附《拒收垃圾邮件指南》全文：

　　　　　　　　　　　　　　拒收垃圾邮件指南

　　一、如何防止收到垃圾邮件？

　　1.不要响应不请自来的电子邮件或者垃圾邮件。

　　2.不要把您的邮件地址在INTERNET页面上到处登记。

　　3.不要登陆并注册那些许诺在垃圾邮件列表中删除您名字的站点。

　　4.不要把您的邮件地址告诉您不信任的人。

　　5.不要订阅一些不键康的电子杂志，以防止被垃圾邮件收集者收集。

　　6.谨慎使用邮箱的“自动回复”功能。

　　7.发现收集或出售电子邮件地址的网站或消息，请告诉相应的主页提供商或主页管理员，将您删除，以避免邮件地址被他们利用。

　　8.建议您用专门的邮箱进行私人通信，而用其他邮箱订阅电子杂志。

　　9、不要轻易泄露自己的ISP信箱地址。

　　　如果不得不留下邮箱地址以方便其他网友与自己联系，可以采取一些变通的方式。如将myname@123.com写成myname＃123.com，这样网友会明白你的意思，而E-mail地址收集软件会将其视为非法地址而放你一马。

　　10、使用好邮件软件的管理功能。

　　　网民们常用的Outlook Express和Foxmail都具有很不错的邮件管理功能，可实现邮件的过滤。

　　11、使用专业的垃圾邮件清除软件。

　　　如Novasoft公司的Spamkiller2.02和Unisyn Software公司的SpamEx3.2等软件。



　　二、如何过滤垃圾邮件？

　　用户可以利用邮箱的过滤器拦截垃圾邮件，防止垃圾邮件进入你的邮箱。电子邮箱的过滤器可以为用户提供按照邮件的来源、接收者、主题、长度来设置过滤规则。通常某一类的垃圾邮件是会有相关的主题字符的，如果用户不想再收到类似的垃圾邮件，可以设置过滤在主题中有特定字符的邮件，例如：不想再收到关于SEX的垃圾邮件了，可以设置过滤在主题中的字符为SEX则可。对于那些经常不请自来的、或者你不愿意收的邮件，你可以设定过滤的办法，把他们直接送到废件箱里。网民们常用的Outlook Express和Foxmail都具有很不错的邮件管理功能，实现邮件的过滤。

　　Outlook Express的过滤器设置：

　　过滤规则的创建：

　　1、选择工具栏里的【工具】-【邮件规则】-【邮件】-【新建】创建新的邮件规则。

　　2、首先【选择规则条件】既选择过滤方式，确定按主题过滤或按地址过滤。

　　3、【选择规则操作】选择对过滤邮件的处理方式，您可以拒收、删除信件也可以与文件夹结合使用，将信件自动保存在指定信箱。

　　4、【规则说明】在规则说明中编辑相应的过滤条件，填入过滤字串。

　　5、填入【规则名称】，点击【确定】建立过滤规则。

　　例如：当用户希望拒收myname@123.com的信件，并将所有来自pop@123.com的信自动保存到收件箱中的"friend"文件夹中(用户自建文件夹)。可以将过滤规则第一项【选择规则条件】设置成“若‘发件人’行中包含用户”【选择规则操作】为“不要从服务器上下载”,【规则说明】中“包含用户”填写为“myname@123.com”。过滤规则第二项【选择规则条件】设置成“若‘发件人’行中包含用户”,【选择规则操作】为“移动到指定的文件夹”，【规则说明】中“包含用户”填写为“pop@123.com”，“指定的文件夹”设置为“收件箱/friend”点击确认即可。


　　过滤规则的修改：

　　点击工具栏里的【工具】-【邮件规则】-【邮件】选中要修改的规则点击【修改】将进入“编辑邮件规则”页面，对过滤规则进行修改。

　　过滤规则的删除：

　　点击工具栏里的【工具】-【邮件规则】-【邮件】选中要删除的规则点击【删除】即可将该过滤规则删除。

　　foxmail的过滤器设置：

　　过滤规则的创建：

　　1、点击工具栏的【帐户】-【过滤器】进入过滤管理器界面。

　　2、点击新建来建立过滤规则，填写所需的过滤内容，通过【条件】设定过滤规则，通过【动作】设置处理方式。如有不清楚的地方可点击右下方的【帮助】。

　　3、点击【确定】建立过滤规则。

　　过滤规则的修改：

　　1、点击工具栏的【帐户】-【过滤器】进入过滤管理器界面。

　　2、选中需修改的过滤规则进行修改。

　　过滤规则的删除：

　　1、点击工具栏的【帐户】-【过滤器】进入过滤管理器界面。

　　2、选中需删除的过滤规则，点击左下脚的删除进行删除。

　　三、如何举报垃圾邮件？

　　WEB邮箱用户、Outlook Express、Foxmail用户

　　方法1：进入http://aspam.isc.org.cn/网站页面，把垃圾邮件的完整信头和内容复制，并粘贴到垃圾邮件举报框中，点击“确定”按钮，得到您的举报ID号。

　　方法2：选中你确认的垃圾邮件，将其转发到垃圾邮件举报邮箱abuse@isc.org.cn中。

　　Outlook Express2000用户

　　如果您是Outlook Express2000用户，请到aspam.isc.org.cn/网站页面下载插件并安装。安装后可在工具栏上看到“垃圾邮件举报”按钮。选中您确认的垃圾邮件，点击“垃圾邮件举报”按钮进行举报。